В Украине сейчас функционируют более 60 двухсторонних торгово-экономических комиссий. Это преимущественно громоздкие и дорогие структуры, на которые отвлекаются значительные государственные ресурсы. Расходы на некоторые из них вообще можно считать напрасными: вряд ли Украине нужны двухсторонние комиссии со странами-членами ЕС, поскольку все переговоры по вопросам торговых связей происходят на уровне Еврокомиссии. Когда Украина войдет в ВТО, многие вопросы, ныне решающиеся на двухсторонних основах, будут рассматриваться на основании многосторонних правил. Путем сокращения и постепенной отмены этих двухсторонних комиссий украинское правительство сможет освободить ценные ресурсы, которые должны быть использованы эффективнее. К такому выводу пришли международные эксперты, которые представили вчера в Киеве результаты исследования «Формирование торговой политики в контексте вступления в ВТО: проблемы институциональной состоятельности».
По мнению консультанта проекта поддержки развития торговой политики Украины Майкла Джонсона, идеальным вариантом формирования торговой политики является тот, когда за все «отвечает одно министерство и один министр». В Украине же наблюдается дублирование функций разными министерствами относительно международной торговли. В частности М. Джонсон обратил внимание на то, что не менее семи министерств и ведомств имеют право согласовывать проекты законов, связанных с торговой деятельностью Украины. Есть у экспертов претензии и к Межведомственной комиссии по вопросам вступления Украины в ВТО. Они считают, что комиссия слишком большая, она состоит из должностных лиц слишком высокого уровня, чтобы быть динамичной. Так как комиссия собирается нерегулярно, она не может эффективно контролировать прогресс Украины на переговорах с ВТО. По мнению разных наблюдателей, качество инструктивных совещаний, проведенных некоторыми членами комиссии, а также их собственная подготовка находятся на очень низком уровне. С другой стороны, есть очевидные преимущества в существовании такого органа власти, которому предоставлено право определять политику и разрешать споры между министерствами по вопросам вступления в ВТО. Поэтому международные специалисты рекомендуют ничего не менять в структуре комиссии, при условии, что ее заседания будут готовиться более последовательно и эффективно, чем это делалось до сих пор.
