Из-за обещаний, которые раздавались политиками все предыдущие месяцы, проблема повышения зарплат встала ребром. «От того, как сейчас решатся вопросы оплаты труда, зависит дальнейшая судьба всей нашей экономики», — подчеркнул на «круглом столе» «Реформа зарплаты в Украине — прыжок через социальную пропасть» директор Центра экономических и политических исследований имени Разумкова Анатолий Рачок. По его словам, несмотря на то, что реформирование оплаты труда у нас идет уже более пяти лет, оно не только не привело к повышению уровня жизни, но и вызвало длительный социально-экономический кризис и резкую поляризацию общества. Среди причин — обесценивание рабочей силы и возникновение класса «работающих бедняков». По словам директора социальных программ Центра Разумкова Людмилы Шангиной, уровень бедности в Украине находится на постоянной отметке уже много лет. И даже существование теневых доходов не покрывает разницу между официальными данными по бедности населения и минимальным прожиточным минимумом.
Даже при наличии вакансий практически во всех отраслях и по всем регионам Украины желающих их занять не находится, потому что на предлагаемые деньги жить сложно и унизительно. По оценкам Шангиной, чтобы нормально существовать и иметь возможность обеспечить себя постоянным жильем, человек должен получать примерно тысячу долларов США в месяц. Такие доходы имеют, по самым оптимистичным прогнозам, только пять процентов украинцев. Если в большинстве развитых стран для 70% семей основным источником дохода является зарплата, то у нас — только у 14%, остальным приходится искать «другие способы» заработать.
В этих условиях о факте существования среднего класса говорить просто не приходится, даже напротив, есть определенная угроза самой перспективе его возникновения. «В первый раз за послевоенный период перепись населения показала, что количество людей с высшим образованием в период с 1989 по 2001 годы сократилось, — заметила заместитель директора Института демографии и социальных исследований НАН Украины Элла Либанова. — И это при том, что вложения в образование и количество выпускников вузов растут. Но молодые специалисты не могут найти здесь работу и поэтому вынуждены уезжать в другие страны».
Центр Разумкова предложил правительству для исполнения в 2005—2007 годах соответствующий план. В частности, взамен нескольких социальных налогов предлагается «разгрузить» фонд зарплаты, вводя единый социальный налог в размере 20%.
В целом эксперты предлагают действовать в нескольких направлениях. По мнению специалистов Центра, важно сформировать социально и экономически эффективную политику доходов, пересмотрев вопросы прожиточного минимума, укрепить систему социальной защиты, поддерживать семьи с детьми. Кроме того, государству стоит озаботиться повышением уровня занятости, обеспечением благоприятных условий развития малого и среднего бизнеса, усилением защиты прав работающих по найму и прав собственников. Не менее важным будет и обеспечение доступности качественного образования, получения первой профессии и установление социальных стандартов в сфере охраны здоровья.
