Ураган, нанесший огромный ущерб полуострову, и необходимость ликвидации его последствий — экологической катастрофы, постигшей Крым, лишь на время смягчила остроту социальной и политической ситуации. А буквально накануне обстановка в Крыму, с весны сохранявшая стабильность, но взорванная ноябрьскими конфликтами «строителей» и крымских татар на улице Балаклавской и сносом татарских торговых точек на горе Ай Петри, стремительно накалялась. На центральной площади Симферополя был разбит палаточный городок. В минувшее воскресенье, несмотря на дождь и ураганный ветер, здесь состоялся всекрымский митинг более тысячи крымских татар, на котором они требуют от Президента Виктора Ющенко создать государственную комиссию по расследованию инцидента, уволить с должности начальника крымской милиции Анатолия Могилева, освободить всех задержанных. Такой же митинг запланирован и на следующее воскресенье. Ялтинский суд, как известно, вынес в отношении 23 участников столкновения обвинительные решения. При этом в больнице все еще находятся семеро пострадавших, в том числе трое — в тяжелом состоянии. Прокуратура Крыма возбудила уголовное дело по факту огнестрельного ранения в живот Фикрета Хафизова, из тела которого хирурги достали резиновую пулю и пыж.
Между тем, в пятницу по поручению Кабинета Министров Украины ситуация с «реализацией государственной политики в сфере рационального использования и охраны земель» обсуждена на заседании Совета министров Крыма. Правительство Крыма приняло решение, в котором «действия работников правоохранительных органов» признаны «необходимыми и целесообразными». В первоначальном варианте стояло слово «правомерными», но прокурор автономии Виктор Шемчук и первый вице-председатель Совмина Азиз Абдуллаев предложили не спешить и дождаться итогов расследования госкомиссии, которая готовит материал на заседание СНБОУ. Министр Райет Сеттаров вообще проголосовал против такого решения.
Не секрет, что единой точки зрения на события в Крыму не существует. Многие надеются, что выводы госкомиссии будут более системными и выверенными. Сложность ситуации состоит в том, что после всего уровень конфликтогенности в автономии значительно вырос. С одной стороны, среди крымских татар зреют мнения о несправедливости украинского государства, с другой стороны, в русской среде крепчают антитатарские настроения. Татарофобия в Крыму сегодня выливается прямо на улицы городов и на страницы газет, на экраны телевизоров, хотя в обоих случаях не крымские татары начинали конфликт и были вынуждены обороняться, а сейчас считают себя стороной, пострадавшей сначала от бездеятельности власти, а потом от произвола милиции. Это первая опасная тенденция.
АРГУМЕНТЫ У КАЖДОГО СВОИ
Сегодня на полуострове в газетах и на экранах телевидения продолжается война аргументов. Милиция демонстрирует кадры видеохроники и утверждает, что столь массовое привлечение ОМОНа и внутренних войск числом до тысячи человек с бронетранспортерами и штатным вооружением, избиение крымских татар, многим из которых нанесены тя жкие телесные повреждения, диктовалось обстановкой и угрозой жизни для сотрудников МВД. На видео видно, как на плато горит костер, к которому крымские татары принесли баллон с газом, возле здания стояли бутылки — как утверждают, с зажигательной смесью, милиция говорит, что конфисковано две канистры с бензином. Далее на экранах видно, как милиционеры дубинками и ногами избивают упавшего на землю крымского татарина, а потом по поручению работника ОГИС (это был заместитель руководителя Владимир Пархомчук) бульдозером сносят торговые палатки, краном срывают крышу с какого-то кафе. Руководство МВД и Кабинета Министров Украины высказалось в поддержку таких действий.
В то же время руководители меджлиса убеждают крымчан, что действия милиции и ОГИС не были профессиональными. Как рассказал журналистам лидер бахчисарайского меджлиса Ахтем Чийгоз, который, по слухам, причастен к владению торговыми точками на плато, а сейчас находится в Ливадийской больнице, согласно решению Хозяйственного суда, сносу подлежали строения на площади 125 квадратных метров. Когда такая масса правоохранителей с оружием и бронетранспортерами взобралась на гору Ай-Петри, татары показали им это место, на котором был возведен только фундамент, поскольку после иска в суд его хозяин — ЧП Мустафаев — прекратил строительство. Татары сказали: можете сносить, мы не будем оказывать сопротивления. Но работник ОГИС пытался сносить все другие татарские строения, на которые решения суда не было. Тогда татары стали на пути бульдозера, защищая свое имущество. Тут-то они и получили от милиции все, что запечатлено на видео. По рассказу Чийгоза, костер они зажгли для того, чтобы согреться в морозную ночь на высоте больше километра в горах, а баллон действительно притащили с кухни, потому, что на газе готовили пищу.
Сомневается в профессионализме работников милиции и прокурор Крыма Виктор Шемчук. «Действия работников милиции по охране общественного порядка хотя и базировались на законе, но были непрофессиональными, вследствие чего и были нанесены телесные повреждения», — указал он в комментарии журналистам. Отставной и опытный сотрудник силовых органов, к которому «День» обратился за консультацией, попросивший не называть его фамилию,заявил, что говорить об угрозе жизни сотрудников ОМОНа — это большое преувеличение. По его информации, в составе ОМОНа есть специально обученные люди, владеющие приемами нейтрализации вооруженных террористов, специальными приемами борьбы. Скорее всего, они были в составе сил милиции, поднявшихся на гору. По приказу командира им не составило бы труда завладеть баллоном, канистрами и бутылками в считанные секунды, нейтрализовать их владельцев без нанесения ранений. Возможно, именно так и было (на съемках этого эпизода нет). Ветеран силовых структур говорит, что у милиции не было никакой причины столь сильно избивать татар и наносить им телесные повреждения, тем более — стрелять в живот безоружного из винтовки «Форт». Он замечает, что, судя по стилю проведения этой силовой операции, она была задумана и реализована не как операция обеспечения работы ОГИС по сносу незаконных строений, а как акция устрашения, направленная на всех крымских татар, причем, по его убеждению, крымские властные структуры, в том числе и руководство милиции, не могли самостоятельно решиться на такое и действовали, скорее всего, по приказу из Киева. Не удивительно, что Киев теперь так дружно поддержал крымских силовиков и руководителей.
В то же время, «если действия сотрудников правоохранительных органов по обеспечению выполнения решения суда, вступившего в законную силу, кем-то считаются противоправными, то это его проблемы», — заявил начальник крымской милиции Анатолий Могилев. Он утверждает, что пуля в живот крымского татарина выпущена не из милицейского оружия. Он подчеркивает, что полностью согласен с возбуждением уголовного дела, поскольку расследовать этот инцидент и провести специальные экспертизы можно только в рамках уголовного дела. Руководитель ОГИС Владимир Пархомчук заявляет, что постановка татарами вопроса о том, что ОГИС не имел права «незаконно сносить наши незаконные строения», неправомерна. Раз постройки незаконные, они могут быть снесены и без решения суда, по его мнению. Поэтому понятно, почему действия ОГИС на плато быстро распространились с одного объекта на другие. Действия силовиков и ОГИС считают правомерными и поддерживают глава парламента автономии Анатолий Гриценко и глава Совета министров АРК Виктор Плакида. Анатолий Гриценко подчеркнул, что возникшая ситуация стала следствием необдуманных действий некоторых местных советов, которые в свое время выделяли земельные участки на заповедных территориях, а также безответственных действий тех предпринимателей или граждан Украины, которые занимаются самовольным строительством или самовольным занятием земельных участков.
Получается, одна власть дала им участки, часто на словах, без документов и решений, другая — отняла грубой силой. Масла в огонь подлили и депутаты Симферопольского горсовета, которые уже несколько лет волынят с выделением участка под соборную мечеть. Сначала под это строительство был выделен участок на окрайне Симферополя, но он кому-то приглянулся, и горсовет на недавней сессии, вместо того, чтобы разрешить дальнейшее строительство, отменил свое прежнее решение. Не мудрено, что меджлис расценил эту тенденцию в специальном заявлении, как «усиление дискриминации крымских татар»…
Анатолий Гриценко также подчеркнул, что снос незаконных построек — это лишь первый этап наведения порядка на плато Ай-Петри. В настоящее время идет судебное разбирательство с фирмой «Шарм», которая ранее, взяв в аренду земельный участок на плато, обязалась построить на нем рекреационный комплекс. Но вместо этого разделила землю на несколько частей и сдала в субаренду коммерческим структурам. Как сообщил глава крымского парламента, Совмином автономии принято решение о расторжении договора аренды, 20 ноября состоится первое заседание в Хозяйственном суде АРК, который должен будет решить судьбу данного участка. Если суд примет решение не в пользу фирмы «Шарм», то, заверил председатель ВР АРК, это решение обязательно будет исполнено. Анатолий Гриценко добавляет, что еще 8 февраля 2007 года Верховная рада Крыма обратилась к Президенту Украины с просьбой включить данную территорию в границы Ялтинского горно-лесного заповедника, чтобы упорядочить ситуацию с незаконной застройкой плато Ай-Петри. Глава крымского парламента убежден, что территорию, которая не войдет в границы Ялтинского горно-лесного заповедника, необходимо развивать как туристическую зону для зимних видов спорта. По его словам, это не повлечет за собой большой нагрузки на экосистему.
Анатолий Гриценко резко раскритиковал мнение народного депутата Геннадия Москаля, возложившего всю вину за случившееся на крымскую власть, которую, по его словам, «надо менять». Он ни словом не обмолвился о прочной правовой основе действий крымской милиции по обеспечению выполнения решений судов, умолчал о той реальной угрозе экологической катастрофы, которая грозит Большой Ялте из-за варварского отношения к природе со стороны самовольных застройщиков на плато.
ОПАСНЫЕ ПРИЗЫВЫ
Активно поддержал действия крымской власти и силовиков вице-премьер-министр Украины Александр Кузьмук, принимавший участие в совместном заседании коллегий ГУ МВД в АРК и крымской прокуратуры и в заседании Совмина АРК. На заседании коллегий главка милиции и прокуратуры решено до 1 декабря проинвентаризировать и освободить все самозахваты, расположенные на землях, собственниками которых являются физические и юридические лица. Такое предложение на коллегии внес прокурор Крыма Виктор Шемчук. По информации Шемчука, в Крыму остаются неисполненными 12 решений судов в Симферопольском районе, 58 в Судаке, 12 в Симферополе и один в Алуште — по улице Юбилейной. «Решения судов будут исполняться, для обеспечения безопасности их исполнения будут привлекаться как подразделения главка МВД Украины в Крыму, так и внутренних войск», — сообщил Шемчук.
Он раскритиковал позицию меджлиса, который принял решение полной мобилизации мужского населения, создания мобильных групп и проведения акций гражданского неповиновения. В Крыму называют это подготовкой к гражданской войне. Но Мустафа Джемилев наложил вето на это решение, так как считает, что такой вопрос вправе решать только курултай. Съезд крымских татар соберется не ранее средины декабря, и всех крымчан еще есть время разобраться, что к чему.
Но справедливости ради надо опять заметить: и в этот раз не крымские татары выступили первыми с такими призывами. И это вторая очень опасная тенденция, проявившаяся в последние дни — угрозы о создании незаконных военных формирований. Они прозвучали в Симферополе еще 5 ноября, на запрещенном судом «Русском марше»: «Братья и сестры, не нужно ждать доброго царя, не нужно ждать, что кто-то за нас что-то сделает! Везде, где можно — в любом селе, в каждом поселке городского типа, в каждом городе нужно сегодня создавать и укреплять русскую силу, нужно создавать наши боевые отряды казачества», — заявил депутат крымского парламента, член партии «Русский блок» Александр Шевцов.
И поспешит тот, кто скажет, что эти угрозы пустые. Многочисленные отряды крымского казачества уже проводили практически «боевые» учения в крымских горах и лесах. Крымчане также знают, как быстро и организованно могут собираться в отряды и крымские татары. Поэтому можно считать, что эти обоюдные угрозы — своеобразная констатация, обнародование уже свершившегося факта. Боевые отряды как с одной стороны, так и с другой в предварительном виде уже существуют. Как заявляет Служба безопасности Украины, во время проведения этого «Русского марша» в Севастополе в камере хранения Симферопольского железнодорожного вокзала было обнаружено взрывное устройство, которое, по данным спецслужбы, планировали использовать организаторы «Русского марша». По данным пресс-секретаря СБУ Марины Остапенко, в камере хранения также были обнаружены «документы», содержащие указания по организации провокаций, которые должны были привести к «массовым беспорядкам» в Севастополе. «Там были указаны очень конкретные места, очень конкретные события и очень конкретные советы, каким образом действовать: как создавать беспорядки, что делать для того, чтобы была паника. Кстати, там была и дымовая шашка, которую они собирались бросить, я так понимаю, под ноги правоохранительным органам, чтобы спровоцировать ситуацию. Далее паника, далее сами не знали, что может быть…», — говорит Марина Остапенко. «Также подтверждается, что снаряды и инструкции были переданы в город Симферополь железнодорожным сообщением», — продолжает она.
ИСТОКИ КОНФЛИКТА
Истоки конфликта Александр Кузьмук призвал искать во всей недавней истории: «Давайте посмотрим, как реализуется программа адаптации крымских татар в украинское общество, что сделано в этом направлении с 1991 года, куда ушли деньги? 71 миллион гривен был предусмотрен в бюджете страны 2007 года на эти цели. 59 миллионов уже поступило. Половина этих денег не освоена. Как разъяснить это среди крымскотатарского населения?».
На заседании правительства констатировали, что земельная реформа идет непомерно медленно в первую очередь из-за недостаточного ее финансирования. По данным заместителя главы Рескомзема Крыма Владимира Дмитрусенко, на реализацию мероприятий земельной реформы в АРК предусматривалось 125 млн. грн., фактически с 2001 года было профинансировано только 40% от этой суммы: 10,5 млн. грн. из госбюджета, 9,5 млн. грн. выделили местные бюджеты, порядка 18 млн. было привлечено средств физических и юридических лиц. В результате проинвентаризировано земель несельскохозяйственного назначения: за пределами населенных пунктов 25,5% от их общей площади, в гпределах населенных пунктов — 44,2%. В базу данных Земельного реестра внесена информация всего лишь о 400 тыс. приусадебных земельных участков, за период 1999—2007 гг. из 1021 населенного пункта проведена денежная оценка земель только в 10% их, а за пределами населенных пунктов — только 5%. Из 1021 населенного пункта АРК проекты установления границ разработаны и утверждены только в четырех городах, 49 поселках, 925 сельских населенных пунктах, установлены границы всего 33 заповедников и заказников из 149. Еще медленнее идет разработка генеральных планов, геодезические работы, вынесение участков в натуру. К реальному выделению земельных участков под жилищное строительство крымские власти планируют приступить только после выполнения всех этих работ во второй половине 2008 года.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
— Киеву очень дорого обойдется его равнодушие к крымским проблемам, — заявил журналистам украинский политолог Виктор Небоженко. — Давно следовало остановить медленную эскалацию напряжения и пережевывание Крымского полуострова со стороны крымскотатарских полуофициальных организаций. Очень плохо, что в Киеве не понимают, что, допуская это, они тем самым покровительствуют таким вот наступлениям на землю в Крыму, и надо было одновременно остановить и захват земли со стороны крупных олигархов, и захват земли со стороны крымских татар, — заключает эксперт.
— Конфликт в Крыму выгоден Партии регионов, которая пытается добиться создания «широкой» коалиции в Верховной Раде, — заявил журналистам политолог Вадим Карасев, — это выгодно Партии регионов, учитывая, что крымское руководство входит в Партию регионов. Конфликт нужен для дестабилизации ситуации в целом по стране, начиная с Крыма, для отвлечения внимания общества от роста цен и инфляции.
По мнению председателя крымскотатарской общественной организации «Койдешлер» Ибраима Военногно, «крымские чиновники погрязли в коррупции в сфере земельных отношений». С ним полностью согласен заместитель главы парламента Крыма Михаил Бахарев: «Уровень коррупции в советах приморских городов и поселков Крыма достиг такого размаха, что стать местным депутатом уже гораздо сложнее, чем парламентарием автономии. Советы крымских прибрежных поселков — это организованные преступные группировки, которые делят землю. Нужно посмотреть, где живут местные депутаты, на чем ездят, что у них на счетах, и всех их можно будет бросить за решетку». По данным прокуратуры Крыма, из пяти тысяч фактов незаконного использования земельных участков всего 500 — крымскотатарские.
— Снос незаконных строений на плато Ай-Петри не является свидетельством решительной борьбы с самозахватами на полуострове. Речь идет об освобождении коммерческой площадки «для своих», — заявил журналистам лидер общественной организации «АнтиЗахват» Сергей Веселовский.
— В ближайшее время Крым ожидают очень серьезные события, связанные с проблемой самозахватов земли, — прогнозирует народный депутат Михаил Сирота. — С одной стороны, это проблема крымских властей, и действительно, сейчас на территории Украины вопрос земли стоит наиболее остро. Если промышленность перешла под контроль транснациональных корпораций и не зависит от украинцев, то сейчас разгорается второй вопрос — кому будет принадлежать украинская земля. И хотя Конституция Украины запрещает приватизацию земли иностранцами, думаю, что сейчас будут развиваться очень серьезные события. Крымских татар можно понять, им надо как-то жить. Но этот процесс сейчас накладывается на процесс борьбы за земельные ресурсы в Украине в глобальном масштабе.
По его словам, решать проблему в Крыму «нужно мирно, спокойно, на уровне законодательном, правовом, не раздувая конфликты, с привлечением Верховного совета Крыма и, если надо, Верховной Рады Украины».
