Вроде бы все идет более менее по плану. Рада проголосовала закон о выборах. Правда, в варианте коалиции. Теперь в нем предусмотрена обязательная явка 50% избирателей. Коалиция явно рассчитывала, что Президент этот закон ветирует и начнется новый этап парламентской тягомотины. Но, к общему удивлению, Виктор Ющенко этот закон оперативно подписал. И Рада выделила деньги на выборы.
Все как-то утряслось в Генпрокуратуре. Генпрокурором снова стал Александр Медведько. Вместо «донецкого» Рената Кузьмина первым замом назначен Виктор Шемчук — человек, близкий к Президенту.
Оппозиционные депутаты таки «распустились» — добровольно отказались от своих полномочий. Теперь Верховная Рада, в которой нет конституционного большинства в 300 голосов, нелегитимна. Правда, спикер Александр Мороз вчера снова начал было «мутить воду». Мол, необходимо проверить, «насколько юридически верными» были шаги тех депутатов, которые выразили желание написать заявления о прекращении своих полномочий. Но, пожалуй, уже и сам Александр Александрович смирился с тем, что досрочные выборы 30 сентября неизбежны.(Вчера он сказал, что Соцпартия пойдет на выборы самостоятельно)
А организовывать досрочные выборы будет новый состав ЦИК — еще один пункт, где сторонам удалось прийти к компромиссу. Коалиция получила восемь кресел, зато председателем ЦИК назначен Владимир Шаповал, бывший представитель Президента в КС. В новый состав ЦИК не вошли ни Ярослав Давидович, ни Марина Ставнийчук. Причем, еще неделю назад звучали прогнозы, что Ставнийчук имеет хорошие шансы занять кресло главы ЦИК. Так что ее отсутствие в составе нового избиркома стало небольшой сенсацией.
По мнению лидера БЮТ Юлии Тимошенко, Ярослав Давыдович и его заместитель поплатились за то, что не смогли организовать избирательный процесс. «В сущности, первым руководителем ЦИК был Давыдович, вторым руководителем — практически его правой рукой — была Ставнийчук, и мы увидели, как дважды дата, которая была назначена на выборы Президентом Украины, была сорвана именно Центральной избирательной комиссией», — сказала лидер БЮТ в эфире телеканала «Интер».
Мы спросили ведущего украинского политолога Владимира ФЕСЕНКО: почему все-таки Давидович и Ставнийчук не попали в новый состав ЦИК. И каких сюрпризов ожидать от нового избиркома?
— Я думаю, что Давыдович и Ставнийчук стали жертвой нынешней политической ситуации, где очень велико взаимное недоверие друг к другу у конфликтующих политических сил. Где нет спроса на нейтральных, незаангажированных людей. Идет деление всех государственных чиновников, ключевых государственных институтов, политиков, общественных деятелей, журналистов на свой — чужой. Если ты вдруг не попадешь в такой контрастный формат, то к тебе нет доверия. Ты начинаешь выпадать из «большой игры». Давыдович и Ставнийчук стали жертвами такого подхода. Сегодня не их время.
Они действительно не смогли организовать избирательный процесс. Но тут не столько их вина, сколько проблема тех обстоятельств, в которых они оказались. Не в их силах было выбить деньги на выборы... Еще одна проблема, когда часть членов ЦИК ушла на больничный — это тоже заблокировало принятие решений. Кстати, эту тактику больничных, может использовать и новый состав ЦИК. Так что, кто бы ни был главой Избиркома он может стать заложником любого нового конфликта.
На какой-то период времени такой паритетно-квотный принцип формирования ЦИК может сработать — взаимный контроль, поиск согласованных решений. Но до поры до времени. Рано или поздно это может привести к серьезным внутренним конфликтам.
Один такой конфликт можно спрогнозировать. Если вдруг будет новая вспышка выяснения отношений между Президентом и премьером, такой паритетный состав ЦИК (формальное большинство — у коалиции, а руководство представлено людьми, близкими к Президенту) может спровоцировать взаимное блокирование. Это в принципе произошло в Конституционном Суде, нечто подобное может произойти в составе Центризбиркома.
НОВЫЙ СОСТАВ ЦИК
От коалиции были назначены:
Тамара Астахова — третейский судья постоянно действующего третейского суда при Юридической компании «Принцип», консультант комитета Верховного Суда Украины по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности, управляющий партнер Юридической компании А.В.H.
Юрий Данилевский — член ЦИК, работал в комиссии под руководством Сергея Кивалова до 2004 года.
Юрий Донченко — член предыдущего состава ЦИК, бывший член КПУ.
Татьяна Лукаш — сестра Елены Лукаш, заместителя министра Кабинета Министров.
Михаил Охендовский — член предыдущего состава ЦИК.
Бронислав Райковский — член предыдущего состава ЦИК, избран по квоте коммунистов.
Александр Чупахин — член предыдущего состава ЦИК, избран по квоте Социалистической партии.
Александр Шелестов — руководитель юридического департамента Центрального аппарата Партии регионов.
Представители оппозиции:
Игорь Жиденко — 127 номер списка БЮТ на досрочных выборах в парламент.
Андрей Магера — член предыдущего состава ЦИК, избранный по квоте «Нашей Украины».
Анатолий Писаренко — член предыдущего состава ЦИК.
Жанна Усенко-Чорная — член предыдущего состава ЦИК, избрана по квоте блока «За единую Украину».
Владимир Шаповал (председатель ЦИК) — представитель Президента в Конституционном Суде.
Юлия Швец — юрист штаба БЮТ. Дочь Виктора Швеца — одного из самых приближенных к Юлии Тимошенко юристов.
Валерий Шелудько — член предыдущего состава ЦИК.
