Министры иностранных дел стран Европейского Союза поддержали предложение, выдвинутое Швецией и Великобританией, о начале новых отношений с Украиной, Беларусью и Молдовой, которые станут соседями расширенного Европейского Союза. Ожидается, что процесс расширения начнется с 2004 года, причем в «первую десятку» стран, которые станут новыми членами ЕС, войдут Польша, Венгрия, Словакия — западные соседи Украины, а впоследствии — и Румыния. При этом предложением Великобритании, содержащимся в письме министра иностранных дел Джека Стро, как сообщает «Файненшл Таймс», было предоставление Украине, Беларуси и Молдове «особого статуса соседей». Что будет означать этот статус, каким будет его конкретное наполнение, Европейская комиссия должна определить во время председательствования в ЕС Дании (полгода, начиная с 1 июля). Дания, кстати, закрывает свое посольство в Киеве. Предложения Лондона содержат в себе, среди прочего, планы либерализации торговли с тремя постсоветскими республиками, тесное сотрудничество в сферах охраны границ, юстиции и внутренних дел, безопасности и обороны, но после того как будут продемонстрированы успехи в экономических и политических реформах, улучшится ситуация с правами человека. Новые границы ЕС столкнутся с сопутствующими проблемами трансграничной преступности, контрабанды, нелегальной миграции, отметил в письме министру иностранных дел Испании, председательствующей в ЕС, Хосепа Пике министр Стро, отметив в то же время, что Евросоюз прямо заинтересован в том, чтобы помочь управиться с вызовами, которыми являются и сами эти три страны и которые есть внутри них.
С другой стороны, страны «Вышеградской четверки» — Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, считающиеся наиболее готовыми к вступлению в ЕС, сами обращаются к Евросоюзу с тем, чтобы предоставить Украине, Беларуси, Молдове определенные перспективы, чтобы поддержать стабильность в регионе, поставить заслон потокам иммиграции и поощрить проведение в них необходимых реформ. Письмо Стро, кстати, отмечает, что если о реформах в Украине и Молдове можно судить по-разному, то Беларусь здесь остается позади них.
Во всяком случае, люксембургское решение может означать то, что ЕС, по крайней мере, начинает реально думать над тем, как может выглядеть Европа через несколько лет, какие отношения ЕС может иметь с теми странами, которые в ближайшие годы точно не войдут в число его членов, и отходит от стремления просто изолироваться от них. Люксембургское решение следом за началом разговора о соглашениях о реадмиссии и либерализации визового режима может восприниматься и как определенный сигнал, которого так долго ждали в Киеве: нас начинают слушать и даже понемногу понимать.
КОММЕНТАРИЙ
Александр ЧАЛЫЙ , госсекретарь МИД Украины по вопросам европейской интеграции:
«Мы положительно оцениваем решение министров ЕС в Люксембурге. Во-первых, речь идет о намерениях Европейской комиссии положить начало новому диалогу с Украиной, определить новый уровень сотрудничества, новые европейские перспективы для Украины. Эти намерения приветствовал и верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана.
Во-вторых, решение ЕС базируется на дифференцированном подходе Евросоюза к Украине и соседним с ней странам при выработке своей политики. Это даст Украине возможность реализовать свои европейские устремления».
