Сегодня поздно вечером в Киев прибывает с официальным двухдневным визитом генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон. В его программе запланированы встречи с главными представителями украинской власти. Отношение рядовых украинцев к НАТО достаточно неоднозначно: два года назад можно было говорить о невосприятии украинским обществом воздушных ударов по Югославии. Но и до этого, и в последнее время значительная часть общества выступала за сотрудничество с Альянсом — есть и такие, которые симпатизируют введению Украины в НАТО, что в ближайшее время кажется просто нереальным.
В следующем году НАТО, куда сейчас входят 19 членов, планирует принять новых участников. Возможное осложнение отношений Брюсселя с Москвой в этой связи вряд ли может оставлять безразличной Украину, которая уже граничит с двумя странами-членами НАТО — Венгрией и Польшей. Насколько целесообразно развивать Киеву отношения с Альянсом — в статье генсека НАТО Джорджа Робертсона, экслюзивно предоставленной редакции «Дня».
Ровно четыре года назад главы государств и правительств стран НАТО и Президент Кучма подписали Хартию НАТО—Украина. Как развивается это особое партнерство? Я постараюсь выяснить это в ходе моего визита в Киев 4—5 июля этого года.
За десять лет со времени приобретения независимости Украина внесла значительный вклад в обеспечение европейской безопасности. Во-первых, следует отметить ее согласие уничтожить свое ядерное оружие и присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве государства, не обладающего ядерным оружием, что создало опору стабильности в период после «холодной войны». Во-вторых, ее последовательную политику добрососедских отношений со всеми соседями, включая Польшу и Венгрию, двумя странами, недавно вступившими в НАТО, что благоприятно сказалось на положении в регионе и в Европе в целом.
Решение непростых проблем Крыма и Черноморского флота позволило установить хорошие партнерские отношения с Россией. После распада Советского Союза мало кто мог предсказать такой спокойный переходный период. В дополнение к этому, участие Украины в операциях по поддержанию мира под руководством НАТО в Боснии и Герцеговине и Косово в значительной степени способствовало делу мира на измученных войной Балканах. В результате такого выбора у Украины появилось много друзей, ее безопасность упрочилась.
НАТО высоко оценивает конструктивный подход Украины, проявленный в течение всего этого периода, и в ответ выдвинула целый ряд инициатив, которые в настоящее время осуществляются под эгидой Хартии НАТО—Украина. Проводятся регулярные политические консультации по широкому кругу вопросов, связанных с безопасностью. Наша совместная работа в области военной реформы помогает Украине преобразовать свои вооруженные силы, унаследованные от Советского Союза, в современные вооруженные силы, соответствующие новым вызовам XXI века.
Центр информации и документации НАТО в Украине — первое представительство НАТО в странах бывшего СССР. Открытый в мае 1997 года, Центр занимается информированием украинского правительства, парламента, ученых, представителей средств массовой информации и граждан о сегодняшнем дне НАТО. Наша цель — разрушить старые стереотипы. Альянс также открыл в Киеве другое свое представительство. Это Офис Связи, который помогает Украине в ее участии в программе «Партнерство ради мира», сотрудничает с военными и другими ветвями власти в целях улучшения военно-гражданских отношений и контроля парламентом вопросов обороны.
Программы переподготовки помогают военнослужащим, уволенным с военной службы, находить работу в гражданском секторе. Совместные программы гражданского чрезвычайного планирования нашли достойное применение при оказании помощи пострадавшим во время стихийного бедствия в Западной Украине. Сотни украинских ученых участвуют в научных и природоохранных программах НАТО.
Я горжусь тем, насколько серьезно мы относимся к Украине. Отношения между НАТО и Украиной вносят свой вклад в упрочение суверенной, независимой, полностью демократической и ориентированной на рыночные отношения Украины. Они должны стать фактором стабильности и безопасности в Европе.
НАТО желает Украине достижения успеха и связывает с ней большие надежды. Иногда может показаться, что ожидания НАТО завышены и что при рассмотрении хода реформ в Украине используется значительно более требовательный подход, чем к реформам в других государствах-партнерах. Ответом на это является то, что мы действительно уделяем особое внимание этой важной стране.
Руководители Украины ясно заявили о своем желании интегрировать свою страну в Европу. Это достойное стремление, однако оно связано с преодолением ряда трудных политических, экономических и оборонных препятствий. Только Украина сама сможет пройти эту полосу препятствий, но страны НАТО готовы оказать ей содействие.
Однако друзья должны быть откровенными и искренними по отношению друг к другу: важно, чтобы, следуя этим путем, Украина придерживалась высоких демократических стандартов, которые являются нормой среди ее партнеров в Европе. Верховенство закона и полное соблюдение свободы средств массовой информации — не абстрактные понятия. Они — лучшее лекарство от краткосрочных колебаний и сомнений, которые неизбежно возникают при проведении долгосрочных реформ. При продвижении по пути к европейской интеграции не может быть упрощенных демократических решений. Правила вхождения основаны на общих ценностях плюралистической демократии, соблюдения законности, свободных и открытых рынков, печати и политической свободы.
Десять лет назад новая и независимая Украина встала на этот путь и, несмотря на все его трудности, ей предстоит идти только по этому пути. У Украины древняя и сложная история. Ее будущее легко предначертать, однако путь к нему бывает подчас тяжелым.
Прошло четыре года активного особого партнерства, и Северо-Атлантический союз по-прежнему готов оказывать Украине помощь в осуществлении полномасштабного перехода, который позволит ей связать свою судьбу с Европой. Именно об этом я хочу заявить в Киеве.
