Завтра начнется І Молодежный киевский форум по безопасности под названием «Человеческая безопасность в международных отношениях: международная политика для людей», который соберет 50 молодых аналитиков и ученых из 10 стран мира. Это мероприятие проводится по инициативе Фонда Арсения Яценюка «Открой Украину», цель которого — целью создание платформы для обсуждения молодыми лидерами из разных стран актуальных вопросов международных отношений и внешней политики Украины. Темой для обсуждения на этом форуме станут проблемы «человеческой безопасности» в связи с развитием международных отношений. Своим опытом с молодежью поделятся высококвалифицированные специалисты из Японии, Германии, Швейцарии, Нидерландов, США, а также представители международных организаций в Украине (ООН, НАТО, ЕС и др.). «Человеческая безопасность» — новый подход к пониманию глобального уровня уязвимости. Как утверждают сторонники этой концепции, в противовес традиционным представлениям о международной безопасности, что настоящим ее объектом должен быть индивид. В канун этого форума «День» обратился к трем участниками и поставил им несколько вопросов.
— Могут ли люди чувствовать себя в безопасности в стране со слабыми демократическими традициями?
Филипп ФЛУРИ, директор Женевского центра демократического контроля над вооруженными силами:
— Да, люди могут чувствовать себя в безопасности в стране со слабыми демократическими традициями. Но это уже будет другой вид безопасности — недемократический. Такая ситуация характерна для постсоветского пространства.
В подобных обстоятельствах безопасность государства является первоочередной, а влияние государства — слишком велико. Не стоит забывать, что государство здесь понимается не как общество, а как аппарат.
Таким образом, в безопасности себя чувствует ограниченный круг граждан. В остальных случаях в стране отсутствует верховенство права, а интересами индивидов пренебрегают.
Государство является легитимным тогда, когда оно — в соответствии с идеей общественного договора — способно обеспечить человеческую безопасность своим гражданам. Граждане делегируют часть своих прав государству в обмен на свою безопасность, но не безопасность государственного аппарата.
— Крайняя бедность является огромной проблемой в некоторых странах Азии. Существуют ли конкретные решения этой проблемы?
Рисако ИШИИ, специалист по вопросам «человеческой безопасности», Токийский университет (Япония):
— В действительности, не существует простого конкретного способа решения проблемы крайней бедности.
Это объясняется, в частности, наличием глубинных сложностей в первопричинах данной проблемы. Тем не менее, одна вещь, которая должна быть в центре решения этой проблемы, — это расширение прав человека и увеличение возможностей для населения.
В первую очередь, это ответственность правительств государств, которые сталкиваются с проблемой крайней бедности, их желание обратиться к людям, донести до них проблему и показать пути ее решения.
Когда же страны не способны самостоятельно справиться с этой проблемой, решающей становится роль международного сообщества — международных организаций, правительств и гражданского общества развитых стран.
Собственно, в этом и заключается роль концепции «человеческой безопасности» — объединить все международное сообщество для защиты каждого человека в мире.
— В чем заключается важность продовольственной безопасности для Украины?
Уильямс МЕЙЕРС, профессор, руководитель Института исследований продовольственной и аграрной политики, Университет Миссури (США):
— Украина не является исключением среди многих стран с высокими или низкими доходами, где есть люди, которые недоедают или же плохо питаются. Даже в развитых странах не все люди могут обеспечить себя продовольствием самостоятельно, без помощи правительства. Удачным примером здесь являются США, где в течение недавней рецессии количество людей, которые получают продуктовую помощь, выросло на 20 млн в период с 2007 по 2012 годы, и теперь составляет 15% всего населения страны. Без этих программ помощи большинство из этого процента людей недоедало бы.
Плохое питание является проблемой и включает ожирение, которое особенно актуально для США, а в других странах — только зарождается.
В Украине не существует недостатка продовольственных товаров. Это очень плодородная страна. Многие украинцы с разной степенью доходов имеют собственные земельные участки, что также увеличивает доступ не только к пище, а в первую очередь — к свежей и здоровой пище. Украинские рынки также открыты для импорта продукции, которая в этой стране не производится.
Однако в Украине, как и в каждом обществе, доступ к пище и нормальному питанию не является равным для всех. Индикатором этого служит то, что в соответствии со статистическими данными ООН — ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Украине и России относительно низкая в сравнении со странами Европы. Этот индикатор включает взаимосвязанные элементы: пищу, диеты, здоровье, стиль жизни. Украина может улучшить благополучие своего населения, но для этого необходимо уделять внимание исследованию причин сложившейся ситуации и искать возможные пути решения проблемы.
Вопросы продовольственной безопасности могут также повлиять на глобальные позиции Украины, потому что эта страна может больше производить и экспортировать в страны, которые нуждаются в помощи для решения внутренних продовольственных проблем.
