Ситуацию, в которой находится Украина, англичане называют «окном возможностей». Это такое время, когда какой-то тренд имеет шанс принять хороший оборот при условии, если заинтересованная сторона умеет этим воспользоваться. В случае Украины это «окно возможностей», возможно, также означает, что в течение ближайших месяцев не будет допущено ошибок в отношениях с Европейским Союзом. Предыдущие годы — это не лучший период в отношениях Украины с ЕС. Украинские комментаторы правы в том, что с каждым месяцем углублялось убеждение, что шанс оранжевой революции был утрачен. И именно сейчас параллельно происходят две важные вещи: в период после последнего саммита Украина — ЕС и до второго тура президентских выборов 2010 года европейская политика будет пытаться приспособиться к Лиссабонскому договору. Неоднократно в этом контексте поднимут вопрос об отношениях с Украиной — именно это и есть новое «окно возможностей», чтобы напомнить о некоторых делах, а потом ловить на слове. Однако в это самое время в Украине разгорится предвыборная кампания, в ходе которой, как и в ходе любой политической кампании, сдадут нервы не у одного штаба. Здесь «окно возможностей» заключается именно в избегании слов и жестов, которые потом трудно будет сгладить. Сегодня в Киеве легко говорить, что ЕС не выдержал проверки в сотрудничестве с Украиной и нужно искать другое решение. Слова в предвыборной кампании дешевы, но могут помочь собрать немножко голосов. Однако в этом случае ставка очень серьезная. В ЕС будет происходить слишком много вещей, которые оставят свой отпечаток на отношениях с Украиной. Будет формироваться правительство Кетрин Эштон, то есть главы внешней службы ЕС, а также комиссара Шефана Фюле, который в новом составе Европейской Комиссии будет отвечать не только за расширение, но и за отношения с соседями ЕС. Мне кажется, что ближайшие месяцы решат, будет ли со стороны ЕС «Восточное Партнерство» эффективно использованной программой, или все закончится конференциями и дорогими отелями. Будет ли объединение в портфеле одного комиссара формальных дел о расширении ЕС на Турцию, Хорватию с вопросами «Восточного Партнерства» означать, что Украина все ближе к принятию политических решений о расширении? Или это наоборот покажет, что часть политиков в Брюсселе привыкают к тому, что «Восточное Партнерство» является «заменителем» расширения? Это вопрос также в какой-то степени будет решаться в ближайшие месяцы.
Колеи, по которым Украина поедет в Европу именно теперь, могут быть проложены на многие годы. Поедет по ним не только сегодняшнее украинское правительство, но и следующее. Ключевые вопросы: перспектива членства в Европейском Союзе, договор об ассоциации и изменение принципов визового режима будут присутствовать на заседаниях, в вопросах депутатов к Эштон и другим комиссарам, а также во время кулуарных разговоров за кофе. И именно поэтому вести, которые придут из Киева в контексте предвыборной кампании, слова, сказанные над Днепром, будут беспощадно использованы противниками украинских дел в Брюсселе. Украинские друзья объясняют мне, что критика европейского выбора Украины, прозвучавшая в выступлениях некоторых кандидатов — это лишь предвыборная пропаганда. Так не слишком ли все-таки большой риск? Не найдут ли неосмотрительно сказанные слова себе выгодную почву, чтобы прорости во время предвыборной кампании, а потом вырасти в новые сомнения по поводу Украины? Кроме того, не случится ли так, что после каждой предвыборной пропаганды все-таки будет оставаться какая-то проблема для победителя. Время от времени, бывает, на это рассчитывают те, кто отдал ему свой голос, принимая во внимание именно этот лозунг.
Декабрьский саммит ЕС — Украина в Киеве не был удачным. От саммита до того момента, когда будем знать результат президентских выборов, пройдет более двух месяцев. В это время взоры друзей Украины в Брюсселе будут обращены в сторону Киева. Но за выборами станут следить также и те, кто не готов поддерживать украинские постулаты в ЕС. Оценивать все происходящее в Украине через призму выборов легко — можно сослаться на эмоции пятилетней давности и сказать, что ничего не удалось. Однако за последние пять лет многое изменилось. Украина — нормальная европейская страна, в которой достойно проводятся выборы, что подтверждают отчеты ОБСЕ. И поэтому, кроме созерцания президентских выборов, которые всегда интересны для любителей политических эмоций, нельзя забывать о других делах, требующих внимания. Украинским «окном возможностей» должны воспользоваться и украинцы, и те в ЕС, кто понимает, что расширение ЕС в будущем — это хорошее решение для всех сторон.
