21—22 сентября 2015 года в Киеве с официальным визитом находился Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. В рамках этого визита глава Североатлантического Альянса вместе с Секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) Александром Турчиновым подписали Дорожную карту партнерства в сфере стратегических коммуникаций, исполнителями которой будут Центр информации и документации НАТО в Украине и Аппарат СНБО Украины.
Этот рамочный документ призван способствовать наработке правительством Украины более комплексного подхода к коммуникациям и высоким стандартам точности и этики для обеспечения доверия, а также повышения эффективности правительственных коммуникаций.
На практике эта Дорожная карта позволит оказать украинскому руководству совещательную и экспертную поддержку, а также провести обучение персонала для усиления его коммуникационных возможностей.
Это партнерство имеет большое значение как для Украины, так и для НАТО, ведь именно Украина является инициатором, а также основным бенефициаром этой Дорожной карты. Украина признает, что обеспечение лучшей координации между имеющимися коммуникационными усилиями является залогом обеспечения комплексного подхода и повышения эффективности этих усилий.
Этот документ разработан с целью усиления и поддержки более тесного сотрудничества между разными органами государственной власти Украины для более эффективной коммуникации национальных стратегических целей, правительственной политики и состояния проведения реформ в Украине.
НАТО предоставляла помощь Украине в этой сфере с самого начала кризиса, и эту Дорожную карту надо рассматривать в контексте другой практической помощи, которую Альянс предоставляет Украине. Эта поддержка имеет особое значение во время новых вызовов безопасности, включая вызванные «гибридной» войной.
Конечно, может возникнуть вопрос, будет ли эта инициатива способствовать вступлению Украины в НАТО? Будущее отношений с НАТО зависит прежде всего от Украины. На Бухарестском саммите Альянса в 2008 году было принято решение, согласно которому Украина может стать членом НАТО при условии, что она этого будет хотеть и отвечать критериям членства в организации. НАТО неоднократно отмечала, что каждая страна вольна решать, по какому пути идти и в какие системы безопасности вступать.
Эта рамочная Дорожная карта является еще одним шагом на пути к укреплению партнерства с Украиной в этой важной сфере. Сейчас приоритетной задачей Украины является проведение реформ и модернизация. Альянс помогает Украине в реформировании Национальных вооруженных сил и ее оборонного комплекса в соответствии со стандартами НАТО. Такие реформы не будут легкими. Их нельзя провести мгновенно ввиду разноплановости вызовов, с которыми сталкивается сегодня Украина. Именно поэтому построение системы, которая интегрировала бы аспект коммуникаций на всех уровнях планирования, является крайне необходимым.
Украина доказала, что стремится разделять ценности НАТО. Соответственно, Альянс стремится помочь ей в достижении ее целей. Кроме того, Украина является подписантом программы НАТО «Партнерство ради мира» и особенным партнером НАТО. Также во время недавнего визита в Украину Генерального секретаря НАТО правительство Украины задекларировало стремление к развитию еще более тесных отношений с Альянсом.
Не менее важным является то, что Украина и НАТО разделяют общее виденье безопасности, сформированное после завершения «холодной войны», согласно которому каждая страна имеет право выбирать свое будущее без внешнего вмешательства, отбрасывая, таким образом, такое понятие, как «сферы влияния». Поддерживая Украину, мы поддерживаем принципы Хельсинкского заключительного акта и других документов, подписанных всеми странами евроатлантического пространства, включая Россию.
НАТО является многонациональной организацией, которая совмещает передовой политический и военный опыт 28 отдельных стран Европы и Северной Америки. Таким образом, Альянс может предложить коллективные историю и опыт в сфере урегулирования кризисов, включая опыт кризисных коммуникаций.
Сегодня НАТО, ее страны-члены и партнеры в Европе и за ее пределами тоже сталкиваются с новой средой безопасности, которая сопровождается все более массированными, хорошо профинансированными и тщательно спланированными кампаниями пропаганды и дезинформации. Опыт, которым Украина может поделиться с НАТО и ее членами, является неоценимым.
Дорожная карта партнерства в сфере стратегических коммуникаций — живой документ, открытый для партнеров, стремящихся приобщиться к его выполнению. Дорожная карта была только что подписана, а мероприятия в ее рамках уже проходят. В частности состоялся тренинг по вопросам кризисных коммуникаций для сотрудников пресс-службы Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в рамках недавних международных учений по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций «Украина — 2015», которые проходили в Яворовском международном центре миротворчества и безопасности.
В Дорожной карте говорится об Украине и ее возможностях. Альянс стремится помочь Украине рассказать свою собственную историю, улучшить коммуникации со своими гражданами и зарубежными аудиториями и быть готовой к реагированию на любые вызовы.
