Исчезнувший с карты Киева десятилетие назад Сенной рынок до сих пор не оставляет столицу в покое. Дело в земле, а именно — участке между улицами Бульварно-Кудрявской и Олеся Гончара. Здесь должен вырасти целый жилой район из четырнадцати домов высотой от шести до 22 этажей. Такую высотность позволило Министерство культуры, утвердив для генподрядчика ПАО «ХК «Київміськбуд»» историко-градостроительное обоснование именно с такими предельными границами строительства.
На каких основаниях Минкульт дал такое согласование для участка, который относится к центральному историческому ареалу города (поблизости расположен памятник местного значения Обсерваторная гора, а немного выше — Национальный заповедник «София Киевская»), активисты пытались выяснить во время встречи с заместителем министра культуры Тамарой Мазур. Однако четких объяснений не услышали.
«В ПОРЧЕ ЛАНДШАФТА ВИНОВАТЫ ПРЕДШЕСТВЕННИКИ»
«По словам Тамары Мазур, поскольку в Генплане допустимая высотность для этой зоны трактуется по-разному, финальное решение принимает Минкульт, — описывает результаты встречи в Facebook активистка Юлия Никитина. — В подписанном министерством обосновании есть пункт, что этот комплекс сооружений не повлияет на композиционно-видовое влияние памятников архитектуры, а это четыре-шестиэтажные дома, которые теперь будут стоять на фоне высоток. По мнению пани Тамары, это решение полностью отвечает задаче министерства по охране культурного наследия».
Подобные противоречивые согласования стали нормой в стенах министерства. Недавно научно-методический совет ведомства согласовал историко-градостроительное обоснование для строительства высотки на улице Мечникова, 11А, на оползнеопасном участке, от чего соседние дома оказались на грани разрушения. Чтобы понять позицию Минкульта, его представителей вызвали на специальное заседание антикоррупционного парламентского комитета «Историко-градостроительное обоснование: инструмент коррупционеров для уничтожения исторического центра». Однако заместитель министра Тамара Мазур объяснила, что район Сенного рынка испортили еще в ХХ веке, поэтому, мол, дальше нечего портить.
«БЕЗОРУЖНОЕ» МИНИСТЕРСТВО
Как прокомментировала «Дню» народный депутат, член фракции партии «Блок Петра Порошенко» Наталия Новак, присутствовавшая на встрече, заместитель министра объясняла все тем, что ведомство не имеет рычагов влияния на ситуацию. «Законодательство выписано так, что Минкульт лишен права реального контроля над сферой культурного наследия, хотя часто здесь не используют существующих прав, а действуют в угоду застройщикам, — продолжает Наталия Новак. — Сенной рынок — историческая часть города, но в зонинге нет ограничений высотности, есть только норма, что нельзя строить выше существующих домов. Поскольку этот исторический ландшафт был уничтожен предыдущей властью, в Минкульте написали, что, если уже есть рядом здания в 24 этажа, значит, можно строить и дома, такие же по высоте. Но можно было сказать, что недопустимо позволять такую плотность застройки и превращать историческую часть города в обычный спальный район. Такого предложения не было».
Тамара Мазур жаловалась депутатам, что министерство до конца года лишено права проверять бизнес и отсутствуют законы, чтобы взять под свой контроль охрану культурного наследия. Поэтому депутаты договорились с чиновницей, что при правительстве создадут рабочую группу из представителей заинтересованной общественности, которая подготовит документы, чтобы дать ведомству больше полномочий для охраны памятника.
«Другое дело, что в министерстве не всегда хотят контролировать этот вопрос, министр не является лицом, абсолютно свободным от нашей власти. У нас есть телефонное право, денежное право и право в судах. Есть новая «фишка», когда документы подписывает не первое лицо, а его заместитель, который сегодня есть, завтра нет, и ответственности никто не несет», — констатирует Наталия Новак.
ЧТО ЗАЩИЩАЮТ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ АКТИВИСТЫ?
На данный момент строительство на территории Сенного рынка запрещено судом. А правоохранительные органы ведут уголовное дело по факту служебной халатности, поскольку город в свое время отдал инвесторам эту землю всего за восемь гривен. Несмотря на это «Київміськбуд» активно ведет работы. И у него есть группа поддержки.
Активистка Юлия Никитина выложила в социальную сеть письмо альтернативных активистов, которые «за» строительство высоток. В письме на имя министра культуры Евгения Нищука эта группа отмечает, что неоднократно обращалась к ПАО «ХК «Київміськбуд»» с коллективными заявлениями относительно поддержки будущего строительства вышеуказанного объекта. Представители группы тоже вспоминают расположенную рядом специализированную школу №91, какая сможет обеспечить потребности жителей новых высоток.
Архитектор Олег Гречух ранее объяснял «Дню», что существующая в районе инфраструктура, в частности социальная, не выдержит дополнительной нагрузки. Но как контраргумент авторы письма отмечают, что Украинское общество охраны памятников истории и культуры согласовывает проект строительства торгово-офисно-жилого центра с подземным паркингом.
Возможно, если бы был утвержден новый историко-архитектурный опорный план Киева, история Сенного рынка имела бы совсем другой сюжет. По данному документу территория относится к Старокиевскому историческому ареалу, где «исключается новое строительство, не связанное с регенерацией исторической среды; высотность новых зданий, строительство которых связано с регенерацией среды, не должна превышать высоту непосредственно прилегающих исторических сооружений». Однако данный документ, несмотря на стопроцентную готовность, Министерство культуры до сих пор не утвердило.
