«Одним из главных геополитических заданий Украины» на ближайшее будущее назвал получение ассоциированного, а затем и полноправного членства в Европейском Союзе министр экономики Александр Шлапак, выступая на состоявшихся в Днепропетровске общественных чтениях по проблемам европейской интеграции. Эта тема в основном обсуждается не рядовыми гражданами в регионах страны, а «политическим бомондом» в Киеве. Исправить это упущение Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции при поддержке международных организаций пытается серией общественных чтений, к участию в которых приглашают представителей общественности, местных органов власти, а также прессу.
«Сегодня для Украины, — сказал А. Шлапак, — Европейский Союз является образцом того, как надо жить. Пока постсоветское пространство дробилось, ЕС демонстрировал успешное экономическое развитие и интеграцию». Этот пример во многом соблазнителен, хотя бы потому, что средний европеец имеет доход в $23 тыс. в год, а средний украинец — $700—800.
Разумеется, сказал А. Шлапак, ЕС выдвигает жесткие критерии как для полноправного, так и для ассоциированного членства, выполнить которые весьма непросто — необходима стабильность цен, определенные размеры государственного долга, дефицит бюджета, инфляции и темпов экономического роста. Украина, первой среди стран СНГ, заключившая соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС, еще в июне 1994 года, по мнению министра, многого добилась на этом пути. Например, в течение последних трех лет демонстрировала самые высокие в Европе темпы роста, обуздала инфляцию и активно развивала торговлю с европейскими странами. Если в 1996 году внешне-торговый оборот Украины со странами ЕС составлял всего $4,1 млн., то в 2001 — $7,2 млрд., что на 19,2 процента больше, чем в 2000 году. В нынешнем году товарооборот увеличился еще на 11,2 процента, а оборот услуг — на 9,3 процента.
По данным министра экономики в Украине в последние годы существенно улучшились и многие другие показатели — быстро растут вклады населения в банках — на 36,1 процента в 2001 году и на 40 процентов — в 2002 году. На 25 процентов за последний год увеличились внутренние валютные резервы, а внешний долг не превышает параметров, установленных в ЕС. В целом, считает А. Шлапак, макроэкономические показатели Украины сегодня либо соответствуют требованиям ЕС, либо темпы их роста таковы, что они достигнут нужного уровня к тому времени, когда реально встанет вопрос об ассоциированном или полноправном членстве.
Впрочем, министр не скрывал и того обстоятельства, что реальные доходы населения, мягко говоря, оставляют желать лучшего и для Украины, стремящейся в ЕС, существуют «две фантастические проблемы» — уровень развития экономики, не позволяющий обеспечить «евростандарты» в социальной сфере — благосостоянии, образовании, медицине, культуре, а также ее неготовность к реальной конкуренции и открытию границ. Отвечая на вопросы журналистов и участников чтений, министр экономики даже посетовал, что в определенном смысле слова Украина находится в искусственной изоляции от Европы. «Наша страна, — заметил он, — в последние годы зарекомендовала себя лучше, чем нас оценивают».
Тем не менее, по мнению министра экономики, у Украины имеется достаточно шансов для того, чтобы уложиться в сроки плана интеграции в ЕС — к 2004 году пройти все процедуры по вступлению в ВТО, в 2007 году стать ассоциированным членом, а «лет через 15—20» и полноправным участником ЕС.
Говоря о необходимости расширения процессов интеграции и подключения к ним отраслевых министерств и органов местной власти, многие эксперты указывали на неразвитость интеграционной инфраструктуры, а также на отсутствие информационной кампании в Украине, которая донесла бы до рядовых граждан все преимущества и необходимость европейского выбора. Как оказалось, в Украине из-за слабого финансирования до сих пор не удосужились перевести на государственный язык основную массу европейских законов, при том что иностранными языками владеет лишь небольшая часть государственных служащих и предпринимателей. Завидный пример интеграции «в обратном направлении» продемонстрировал руководитель Центра информации и документации НАТО в Украине Мишель Дюре, который под аплодисменты присутствующих держал свою речь на украинском языке.
Как бы там ни было, но по данным социологов днепропетровского филиала Академии государственного управления за последние 5 лет в общественном сознании наших граждан произошла существенная смена ориентиров. За европейский выбор и интеграцию в ЕС теперь высказываются уже не 20, а 51 процент опрошенных.
