В состав этой комиссии входят представители ведомств, определяющих внешнюю, финансовую и военную политику в стране. В прошлом месяце комиссия, опираясь на выводы дипломатов, разведчиков и аналитиков, немало времени посвятила обсуждению вероятных и существующих угроз безопасности внеблоковой страны в новых геополитических реалиях. Ведь сейчас и НАТО до границ Украины расширилось, и российско-белорусский союз образовался, да и другие обстоятельства возникли. Так или иначе, а новые реалии должны быть учтены в оборонном строительстве. Выводы предыдущего заседания межведомственной комиссии, конечно же, были засекречены, чтобы не шокировать соседей, так сказать, суровым прагматизмом.
Что касается оформления дальнейших стремлений Украины в оборонной сфере, то тут есть, по меньшей мере, две точки зрения. Первая заключается в том, чтобы на основании уже наработанных рекомендаций принять пакет предложений, который должен получить название «Государственная программа реформирования войска». Но на сегодня армия и страна уже имеют одну программу под названием «Госпрограмма строительства и развития Вооруженных сил», которая была принята в 1997 году со сроком действия до 2005 года. Еще на прошлой неделе главные представители Генштаба соглашались, что в действующие планы стоит внести коррективы, но не под лозунгами новой программы реформ. Ведь чтобы говорить о реформировании, нужно сначала хоть что-то все- таки достроить. Вчера выяснилось, что в дальнейшем в Украине будет реализовываться «Государственная программа развития ВС» уже без слова «строительство». Правда, новые слова могут сбить с толку разве что дилетанта. Ведь все определяется конкретными действиями.
Отдельные детали уже существующих планов предусматривают, в частности, изменения в структурах видов Вооруженных сил и в управленческих структурах. Вместо дивизий будут созданы бригады. В ближайшие пять лет 4-5 механизированных дивизий Сухопутных войск переформируют в бригады. В Военно-воздушных силах будут расформированы управленческие структуры всех авиадивизий и сокращено количество авиационных полков. Будет также расформирована 43-я ракетная армия. Всего запланировано сократить около 500 различных частей, а из боевого состава армии вывести значительное количество вооружения и техники. В частности, 600 самолетов (из них 250 боевых) и 400 вертолетов (из них ударных — 80).
Так или иначе, но эти меры не требуют значительных средств. Иного варианта у военных сейчас нет. Минимальные потребности армии в год — 3 миллиарда гривен. Это в ценах прошлого года без учета инфляции. Расходы на оборону в этом году составят 2,4 миллиарда гривен. Причем 900 миллионов из этой суммы армии приказано заработать собственными силами. Весь Фонд госимущества по итогам прошлого года, кажется, был менее рентабельным. Чтобы соотнести «военные» деньги с реальными аппетитами армии, приведу данные, которые в свое время уже предавались огласке генералами. Так, только для выплаты денежного довольствия военным и гражданским служащим Вооруженных сил в год нужно почти 1 миллиард. И еще около 500 миллионов — на продовольствие и одежду. Но армия еще должна чему-то и учиться.
Продолжение темы на стр. "Подробности"
