Февраль оказался на удивление плодотворным месяцем для развития отечественного энергорынка. Его начало ознаменовалось тем, что Украина наконец стала полноправным членом Европейского энергетического сообщества, а, следовательно, отечественный энергетический рынок постепенно начал интегрироваться с европейским.
Позже посол Украины в ЕС по особым поручениям Вячеслав Княжницкий в штаб-квартире НАТО представил Программу энергетической безопасности страны на 2011—2014 годы. Коротко характеризуя документ, дипломат отметил, что «впечатляющими для него» являются положения об энергоэффективности, энергосбережении и обеспечении. Однако он не объяснил почему.
Более конкретное заявление на эту тему посол озвучил в интервью Deutsche Welle, сообщив о том, что украинские потребители скоро смогут самостоятельно выбирать поставщика электроэнергии, который предложит им самую низкую цену. По словам Княжницкого, поставка электроэнергии украинскому потребителю будет происходить по принципу бензозаправки: человек заправляет машину на той АЗС, где самая низкая цена. По такому же принципу, как подчеркнул дипломат, украинцы скоро смогут выбирать себе компанию — поставщика электричества.
«В Украине это должно выглядеть так, как здесь, в Брюсселе», — говорит посол. Именно такие процессы уже происходят в странах Европейского Союза. Для примера: один из жилищных кооперативов Брюсселя за последние пять лет трижды менял поставщика электричества. Это дало возможность в этом году снизить цены на 17%. Именно это, уверен Княжницкий, является смыслом того, над чем сейчас работают в Украине, реализовывая положения членства в Европейском энергосообществе. Княжницкий убежден, что главная цель членства Украины в энергосообществе — создание таких условий на энергорынке, которые сделают невозможным манипулирование ценами, будут стабилизировать их, а то и позволят их снизить.
Первыми воспользоваться преимуществами свободного выбора поставщика энергоресурсов смогут жители столицы. Как уверил посол, в Киеве уже наработаны соответствующие возможности, когда энергетическим компаниям приходится бороться за клиентов, и побеждает тот, кто предлагает более низкую цену.
Решение проблемы малообеспеченных слоев населения посол видит в разработке правительством соответствующей программы дотаций. «Нужна законодательная база, соответствующая инфраструктура, мониторинг ситуации, что позволит избежать манипуляции и дискриминации. Чтобы никому не создавались приоритеты, и чтобы потребитель действительно принимал решение», — говорит Княжницкий. По его словам, сейчас задача номер один для Украины — распространить существующую в Брюсселе и Киеве практику на всю энергетическую отрасль страны.
КОММЕНТАРИЙ
Александр ТОДИЙЧУК, президент Киевского международного энергетического клуба R-Club, член правления Альянса «Новая энергия Украины»:
— Предпосылки, позволившие украинскому рынку электроэнергии работать по, так называемому, принципу заправки, есть. У нас достаточно хорошо развита сеть поставщиков электроэнергии, все они работают на разных условиях и по разным принципам, поэтому, соответственно, имеют разные по цене электроресурсы. Потребителю уже сейчас есть из чего выбирать. Однако механизма, который бы позволял отечественному рынку электроэнергии работать на рыночных условиях, пока что нет.
Государству нужно создать довольно весомую нормативно-правовую базу, чтобы обеспечить подобный переход на европейскую практику поставок электроэнергии. И этот вопрос не решается быстро. Может пройти год, а может и несколько, прежде чем удастся реорганизовать по такому принципу наш отечественный рынок поставок электроэнергетики. Это зависит от многих факторов: политической воли, уровня обеспечения материально-техническими ресурсами, готовности самого рынка к диверсификации источников поставок. Пока же еще уровень и темпы проведения энергетических реформ в Украине оставляют желать лучшего. И я убежден, что большинство потребителей энергии недовольны инертностью их проведения.
Впрочем, если такие заявления звучат, то это вселяет надежду, что отечественный рынок энергоресурсов уже стал на путь интеграции в европейские практики. Следующим, на мой взгляд, нужно реорганизовывать рынок теплоснабжения в Украине, чтобы также дать возможность потребителю самостоятельно выбирать себе поставщика тепла. Хотя здесь проблем немного больше. Кроме того, что нужно готовить законодательство, необходимо переделывать теплосети, ведь они у нас строились в советское время, когда этот рынок действовал по централизованному принципу, а не на конкурентных условиях, как в Европе.
