Во вторник Президент Украины Виктор Янукович подписал закон о госбюджете на 2011 год, а также закон, которым вносятся изменения в Бюджетный кодекс и другие законодательные акты. Одновременно Президент, которому не откажешь в чувстве реальности и в умении прислушиваться к справедливой критике, своим указом дал ряд поручений правительству, направленных на то, чтобы внести в бюджет определенные изменения. О чем это говорит?
Несмотря на некоторые достижения власти в стабилизации экономики и улучшении макропоказателей, несмотря на транш МВФ и «легкое» принятие бюджета, предновогоднюю политико-экономическую ситуацию в стране трудно назвать спокойной. Не напоминает ли она вам сжавшуюся пружину? Думается, это происходит не в последнюю очередь потому, что власти находятся в эйфории от своих «побед». Дело дошло даже до арестов рядовых участников недавнего налогового Майдана. Тем временем Генеральный прокурор Виктор Пшонка раз за разом цитирует Президента: «Каждый, кто прикоснулся к государственным деньгам, будет сидеть!». Но стоит ли пугать рядовых граждан призраком государственного террора? Ведь именно они, скорее всего, могут оказаться в числе «каждых», и именно к ним, а не к чиновникам и олигархам, не сможет приехать в тюрьму омбудсмен...
Это опасно в первую очередь именно для власти, которой пока не удается продемонстрировать стране свое умение договариваться с оппозицией и нейтрализовывать ее «критические» порывы не силовым, нередко идущим в обход закона, а переговорным путем. Это не нравится очень многим. Кроме того, говоря о действиях власти, мы нередко забываем, что это не только каких-то полтора десятка людей в правительстве, но и огромное количество просто бюрократов, а также коррупционеров, в том числе и в погонах, у которых сегодня есть большой резон для недовольства. (Недавняя стрельба в Лукъяновском СИЗО при задержании наркокурьера — это лишь маленький, но о многом говорящий эпизод).
Плохо для страны и то, что власти удалось частично разъединить и деморализовать, и даже загнать в маргинальные углы оппозицию, которая в любых условиях является позитивным фактором. Но поможет ли это справиться с тем, что, согласно социологическим исследованиям, почти 59,7% украинцев считают, что все в нашей стране происходит в неправильном направлении, и только каждый четвертый думает иначе? Статистическая погрешность этих исследований не более 2,9%, а потому их результатами не стоит пренебрегать. Об этом же говорят безобидные, на первый взгляд, театрализованные уличные акции, подобные той, что была проведена на днях во Львове. Там подвели итоги деятельности Президента Виктора Януковича и «его команды при власти», украсив новогоднюю елку невыполненными обещаниями.
Нельзя сказать, чтобы власть абсолютно игнорировала движения электоральной почвы у нее под ногами. Не случайно Кабмин назвал вице-премьеров и одновременно ключевых министров Андрея Клюева, Сергея Тигипко и Виктора Тихонова ответственными за организацию публичного обсуждения планируемых социально-экономических реформ. Понятно, что высочайшим агитаторам надлежит убеждать народ, не очень-то поддерживающий эти реформы, в том, насколько они полезны... Но нынешние министры, в большинстве случаев и в отличие от предыдущих, — плохие шоумены. Так что большого эффекта от планирующихся мероприятий ждать не приходится. Власти нужно научиться изначально закладывать в законодательные акты интересы людей и оставить игры в доброго и злого полицейских посредственным кинематографистам.
Например, в последнее время в стране было очень много разговоров о судебной реформе, направленной на утверждение в стране закона и прав человека. Но что практически изменилось? Разве что рейдерство слегка поутихло... Зато в правовой системе усилился обвинительный уклон, о чем мог бы засвидетельствовать любой, кто присутствовал на недавней коллегии в не сильно обиженной бюджетом Генеральной прокуратуре. Там ругали областных прокуроров за то, что суды принимают оправдательные приговоры, и говорили, почти как о свершившемся факте, о намерении изъять из законодательства норму о возможности судам возвращать дела на дорасследование правоохранительным органам. Генералы считают, что такая норма портит им показатели и готовы переложить соответствующие расследования на наши по-прежнему нищие суды. При этом они даже не задумываются над тем, насколько затянутся судебные дела... И это в стране, где оправдательные приговоры составляют менее 4%, тогда как в странах Европы их количество доходит до 40%.
