Незаконная торговля табачными изделиями является огромной глобальной проблемой, которая включает нелегальную контрабанду и подделку табачных изделий. «Дорогами табака» — это первый проект-расследование фактов коррупции и контрабанды табачных изделий группы журналистов из Балканских стран, Румынии, Украины и Молдовы. Презентация результатов масштабного проекта состоялась недавно в Бухаресте в офисе инициатора расследований — «Центре журналистских расследований». В его рамках 10 журналистов различных стран и представители общественных организаций, вооружившись скрытыми камерами, расследовали факты контрабанды табачных изделий на границах (в Украине — нелегальная контрабанда сигарет через порт в Одессе, через таможни в Закарпатской, Черновицкой областях). Результат — это десятки фотографий, два 10-минутных фильма- расследования о том, как нелегально перевозят сигареты из Молдовы, Украины, Боснии в страны ЕС, как подделывают известные табачные бренды, кто содействует контрабандистам, кто получает прибыли и где хранят контрабандный товар.
Оригинальность контрабандистов не знает пределов — сигареты перевозят не только в хлебе, но и в гробу, специальными подводными каналами совместных рек переправляют из одной страны в другую. Корреспонденту «Дня» Анне Гопко удалось пообщаться с румынскими таможенниками, налоговиками во время презентации результатов проекта и выяснить, что 60% контрабанды сигарет в Румынию поставляет именно Украина, что приводит к увеличению потребления этого продукта нашими соседями, где сигареты в три раза дороже.
АЭРОПОРТЫ «БОРИСПОЛЬ» И БУХАРЕСТСКИЙ: КУРИТЕ НА ЗДОРОВЬЕ, ЕСЛИ НЕ УМРЕТЕ!
Почему в Румынии такой высокий спрос на дешевые контрабандные сигареты из Украины или Молдовы, становится понятным уже в Бухарестском аэропорту: наш «Борисполь» и Бухарестский аэропорт очень похожи разнообразной рекламой сигарет. Ее очень много. Огромное количество билбордов, специально размещены так, чтобы глазу не удалось избежать молодых девушек или юношей, которые призывают к наслаждению. Общеизвестно, что полное запрещение рекламы табачных изделий дает лучший эффект, чем социальные антирекламы последствий табакокурения. Так, по данным международной организации «Будущее без табакокурения», полное запрещение рекламы табака на 4% уменьшает потребление продукта. Кроме этого, улучшению здоровья нации содействует и ограничение и сокращение мест для курения. По данным Европейской комиссии, после введения запрещения табакокурения в общественных местах Италии в 2005 году, количество инфарктов у курильщиков — женщин и мужчин в возрасте 34—64 сократилось на 11 %. Ведь курить в барах или ресторанах запретили.
КИОСКИ: НИЗКИЕ ЦЕНЫ. ТАКОГО В БУХАРЕСТЕ НЕТ И, ПО ВИДИМОМУ, НЕ БУДЕТ
Старые витрины магазинов продуктов, 20-летние автомобили, дома, которые 40 лет не видели ремонта, создают впечатление, что ты не в части ЕС, а в Советском Союзе. Первое отличие Бухареста от Киева — здесь не увидишь на каждом шагу киоск с надписью «ТАБАК. НИЗКИЕ ЦЕНЫ» и бабушку с нелегальными сигаретами из Duty Free, как в столице Украины. Ведь представьте себе: средняя цена на пачку сигарет здесь 1,6 евро, а с мая этого года — будет стоить 2 евро.
Именно высокие налоги на сигареты и высокие цены приводят к контрабанде табачных изделий из стран Восточной Европы в Западную. С начала 2006 до августа 2007 года, румынская полиция изъяла сигарет на 4 млн. евро. Расцвету контрабанды содействует разница в цене между сигаретами в Румынии и соседних странах. Так, в Украине сигареты в 4 раза дешевле, в Молдове — в 5 раз. Как рассказал в эксклюзивном комментарии «Дню» Юлиан Бутнару — начальник налогового отдела таможенной службы Министерства финансов Румынии, «60% контрабандных сигарет Румынии попадают из Украины, потом — из стран Южной Азии и Молдовы».
В румынской полиции утверждают, что контрабандой занимаются или небольшие перевозчики (жители Закарпатья и приграничных сел и городов Румынии, как Констанца, где люди живут за счет перевозок сигарет несколько раз в день) или это — организованная преступность. И не удивительно, ведь из изготовленных 124 млрд. штук сигарет в Украине, наши граждане потребляют только 85 млрд. Остальные «куда-то» исчезают. Такая ситуация, как объясняет участник международного проекта «Дорогами табака» из Украины Влад Лавров, выгодна многим: государству, производителям и жителям пограничных территорий, для которых это едва ли не единственный источник заработка. Конечно, для имиджа табачных компаний — это плохо, но они зарабатывают деньги за счет дополнительного производства».
Власть Румынии бьет тревогу: в сентябре 2007 года генеральная инспекция полиции Румынии сделала доступными для общественности данные исследования о незаконном обращении на рынке табачных изделий. Согласно подсчетам, увеличение на 30% этой контрабанды до 2009 года, приведет к потерям в государственном бюджете на 1,5 млрд. евро.
«Это огромная региональная проблема, которая касается многих стран», — говорит Дрю Сулливан, консультант центра расследований в Сараево, но прибавляет, что «кроме грабежа стран на сотни миллионов долларов из-за отсутствия налоговых поступлений, много денег оседает в руках криминальных групп».
В то же время потери финансовые не могут сравниться с потерями здоровья. Молдовский журналист Виталий Келугеряну, который также принимал участие в международном расследовании коррупции различных чиновников, которые содействуют контрабанде, рассказал «Дню», что из 3 млн. молдаван, 60% взрослого населения курит. Социальные последствия дешевых и низкого качества сигарет, которые отправляют в Румынию и потребляют молдаване, уже почувствовали в его стране: в прошлом году смертность из-за заболевания раком возросла на 10%. Пораженный этим президент Воронин, сын которого по словам журналиста, возглавляет государственную табачную компанию (также на рынке Молдовы присутствуют три гиганта — Philip Morris, BAT, JTI) начал содействовать распространению в стране антирекламы табака...
Такая ситуация заставляет задуматься: Украина в мировом рейтинге «стран-курильщиков» занимает 11 место и 15 млн. украинцев курят... Одна из причин — низкие цены на сигареты. Даже хуже: у нас давно сложилась ситуация, когда цены, с учетом инфляции, снижаются, в то время как другие необходимые продукты существенно перегоняют инфляцию. Кстати, в 2007 году при общем индексе инфляции 16,6% цены на алкогольные и табачные изделия выросли только на 9,5%, тогда как на яйца — на 54%, фрукты — на 60%, на масло — 70%.
КСТАТИ
Генпрокурор дал таможне месяц
Президент Украины Виктор Ющенко требует координированных действий правоохранительных органов и таможни в борьбе с контрабандой. Такую задачу он поставил во время совещания по вопросам противодействия коррупции в таможенных органах, сообщает пресс-служба Президента.
В.Ющенко требует от органов таможни, прокуратуры и СБУ также более координированно действовать по исполнению Указа от 4 марта о Программе борьбы с контрабандой и нарушением таможенных правил на 2008—2009 годы. «Я попросил бы поработать над тем, чтобы мы имели согласованный формат взаимодействия по выполнению этой программы, потому что в одиночестве ни одна сторона ничего не сделает», — отметил Президент. Ющенко поручил СБУ и Генпрокуратуре провести проверку законности закрытия уголовных дел по контрабанде, возбужденных в 2005—2007 гг. В свою очередь генеральный прокурор Украины Александр Медведько добавил, что для проверки закрытых уголовных дел правоохранительным органам отведен 1 месяц. «Будут изучены все уголовные дела, как оперативные, так и те, которые были приостановлены или закрыты в 2005— 2007 годах. Эту работу возглавит один из заместителей генерального прокурора», — подчеркнул А.Медведько. Также Президент акцентировал внимание на тех проблемах эффективности защиты экономической границы, которые остаются нерешенными. В частности, за два последних месяца СБУ и органы прокуратуры возбудили 80 уголовных дел, в том числе по факту контрабанды товаров — 54 дела. Президент подчеркнул, что среди этих дел есть резонансные. Президент также выразил поддержку практики увольнения работников, которые дискредитируют работу таможни. В частности, с середины февраля на таком основании 18 таможенников, которые занимали высокие должности в этом ведомстве, подали в отставку.
