Брюссель довольно положительно оценивает продвижение нынешних и потенциальных стран-кандидатов на вступление в Европейский Союз. Более того, еврочиновники определяют перспективу будущего членства балканских стран в Евросоюзе. Об этом, в частности, идет речь в докладе «Стратегия расширения ЕС и его основные вызовы в 2007—2008 годах», который был на днях подготовлен Европейской Комиссией. После его обнародования европейский комиссар по делам расширения Олли Рен отметил: «В 2007 году продвижение стран Западнобалканского региона было стабильным, но недостаточно сбалансированным. Актуальными остаются основные вызовы региона: процесс определения статуса края Косово, демократическое развитие Сербии и создания государства в Боснии и Герцеговине». Еврокомиссар высказал надежду, что в 2008 году эти государства выполнят необходимые условия, и тогда ЕС сможет заключить соглашения о стабилизации и ассоциации со всеми странами региона.
Напомним, что сегодня странами-кандидатами на вступление в ЕС являются Хорватия, Турция и бывшая Югославская Республика Македония. Потенциальными кандидатами на присоединение к ЕС являются Албания, Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина.
Осуществляя наблюдение за ситуацией в Хорватии, с которой уже продолжаются переговоры о вступлении страны в ЕС, Комиссия призывала страну обратить особое внимание на реформы судебной системы, государственного управления, на борьбу с коррупцией и защиту прав меньшинств.
Касаясь ситуации в Сербии, Комиссия приветствовала возобновление в июне этого года переговоров относительно Соглашения о стабилизации и ассоциации с ЕС, которое должно стать первым шагом к вступлению страны в Союз. Комиссия напомнила, что переговоры были остановлены в мае 2006 года из-за недостаточного сотрудничества Белграда с Международным трибуналом по бывшей Югославии. Несмотря на то, что ныне стороны практически закончили переговорный процесс, условием подписания Соглашения ЕС называет арест всех подозреваемых в совершении военных преступлений во время событий 90-х.
Комиссия напомнила об учреждении в январе этого года «Инструмента предвступительной помощи», который должен помочь нынешним и потенциальным странам-кандидатам реализовать весь спектр реформ, нужных для вхождения в Союз. В рамках «Инструмента» на ближайшие пять лет (2007— 2011) Комиссия выделит странам-кандидатам более 4 млрд. евро, а потенциальным странам-кандидатам — свыше 2,3 млрд. В частности, только в 2007 году Турция получит от Европейской Комиссии почти 500 млн. евро, Сербия — 189 млн., Хорватия — 141 млн., Косово — 68,3 млн., Босния и Герцеговина — 62,1 млн., бывшая Югославская Республика Македония — 58,5 млн.
КОММЕНТАРИЙ
Александр СУШКО , директор Центра мира, конверсии и внешней политики Украины
— Евросоюз дает сигнал, чтобы Сербия приняла предложения относительно Косово в обмен на более-менее прямую дорогу к членству в ЕС. Именно сейчас — ключевые недели переговоров относительно Косово. Сербия, Албания и Босния до сегодняшнего дня не подписали соглашение о стабилизации и ассоциации. Первой его подписала Хорватия. Словения же сразу находилась вне этого процесса, потому что на то время она уже была кандидатом. Учитывая содержание политики ЕС относительно западных Балкан, подписание соглашения предусматривает перспективу членства. Хорватия, подписав это соглашение, сразу подала заявку на членство, хотя от этого шага ее очень отговаривали. Но заявка все же была принята. Однако этот путь для Сербии, Албании или тем более Боснии вряд ли пройдет: они значительно менее подготовлены к членству. Украина, как известно, не может присоединиться к подобному процессу. В свое время Молдова, которая является членом некоторых программ, предназначенных для Южной Европы, пыталась присоединиться к западнобалканскому процессу, но ей отказали. Речь идет о тщательном изучении содержательной части предложенных соглашений, чтобы соглашение, которое мы планируем подписать, не было дискриминационным по содержанию по сравнению с этими соглашениями. На Западных Балканах создается новый тип европейского ассоциативного соглашения, но он имеет сугубо региональное измерение для Албании и стран бывшей Югославии. Поэтому прямого воздействия на Украину он не будет иметь, однако следует, безусловно, учитывать его содержательную часть.
