Когда я увидела в популярном международном журнале SosialLook Internesional статью с весьма интересным заглавием «Украина спасет мир?», естественно, заинтересовалась. А речь шла в ней об идее, высказанной украинским ученым на IX ежегодной конференции Международного общества экологической экономики «Экологическое постоянство и человеческое благосостояние». Профессор, доктор экономических наук, ректор Национального лесотехнического университета Украины (г. Львов) Юрий ТУНИЦА обращался в Дели к мировой экологической общественности с убедительной речью о необходимости создания Экологической конституции Земли. С весьма тщательной последовательностью журнал сообщал о том, где ранее эта идея уже высказывалась, расшифровывал ее и резюмировал: «Научное сообщество должно приложить максимум усилий для того, чтобы убедить национальные правительства и транснациональные корпорации как можно быстрее изменить их отношение к окружающей среде и содействовать рациональной эксплуатации и охране природных ресурсов». Лично я знала, что Юрий Юрьевич «пробивает» свою идею уже 15 лет, и только сейчас, кажется, его услышало мировое сообщество. В Украине попытки ученого быть услышанным в течение долгих лет натыкались на всеобщее непонимание. И тем более приятным был вывод автора вышеупомянутой статьи: «Большое значение имеет тот факт, что путь спасения человечества от экологической катастрофы предложил ученый из постчернобыльской Украины»…
— Юрий Юрьевич, уверены ли вы сейчас, что ваша долголетняя и настойчивая работа наконец-то станет реальностью — человечество всерьез задумается над документом, без которого ему уже невозможно будет выжить?
— Думаю, дальше просто тянуть некуда. Наша планета — в опасности. Деятельность человека приобрела масштабы геологической силы. По словам нашего соотечественника, академика Вернадского, именно деятельность человека вызвала колоссальные негативные изменения в биосфере: об этом чуть ли не ежедневно свидетельствуют малые и большие экологические катастрофы в различных уголках планеты. Не смотря на это, психология экономического человека (gomo economicus) такова, что ради прибыли он забывает, что рубит сук, на котором сидит. Если экономическая деятельность не будет учитывать экологических требований, апокалипсис неминуем. Его ученые прогнозируют кто через 30, 40 лет, а кое-кто и через 100…
— Казалось бы, существует около 500 международных соглашений, двусторонних и многосторонних, по поводу охраны окружающей среды…
— Да, но все они разрознены, и большинство из них не выполняется. Даже Киотский протокол, касающийся климатических изменений и уменьшения парникового эффекта, ратифицирован далеко не всеми. Американцы до сей поры его не ратифицировали. К тому же действовать он будет только до 2012-го года. Поэтому мы абсолютно убеждены, что для спасения человечества сегодня необходимо создать глобальный документ, серьезный правовой договор, который мы называем «Экологическая конституция Земли» (Мировая конституция окружающей среды. — Авт. ) В этом документе должны быть выписаны все нормы экономического поведения всех субъектов хозяйственной деятельности — каждого гражданина, каждой производственной, коммерческой структуры, национальной и транснациональной. Если мы не создадим и не примем такой документ, то сохранить жизнь на Земле будет практически невозможно.
— В последний год очень серьезно заговорили в мире о глобальных изменениях климата, в частности, недавно на саммите «Большой Восьмерки» в Германии и даже 17 апреля на заседании Совета Безопасности ООН…
— Кстати, представители России и Пакистана выступили против дебатов на такую тему, мол, это не мандат Совета Безопасности. Он должен заниматься только военными конфликтами, то есть такой вопрос в Совете Безопасности нельзя рассматривать. Объясняется это тем, что из всех органов ООН только решения Совета Безопасности имеют обязательную юридическую силу. А кое- кто боится такой «юридической силы», потому что с природой совершает большие безобразия.
Но изменения климата — только одна из больших опасностей, которые повлияют на экономику, на здоровье человека и вообще на жизнь. Связано это и с уменьшением озонового слоя, защищающего нас от ультрафиолетового облучения, и с изменениями в водном бассейне — в мировом океане и внутренних водах. Однако есть у нас сейчас, как утверждает академик Игорь Юхновский, еще одна ужасная опасность — мы сидим на пороховой бочке, потому что на Чернобыльской атомной электростанции в том укрытии, где было залито стекло, появилась серая масса, накопилась радиоактивная пыль, и достаточно иглой ткнуть, чтобы, не дай Бог, произошел взрыв. То есть Чернобыльская катастрофа имеет свое продолжение. Нужны колоссальные средства. Не только мы должны дрожать по этому поводу. Дрожать должен весь мир. Во всяком случае — Европа точно. Европейские страны должны дать на это средства. И Экологическая конституция, о которой уже заговорили, также предусматривала бы помощь в таких горячих точках, чрезвычайных ситуациях, когда одна страна с ее национальным бюджетом не в состоянии справиться с проблемой. Украина не имеет таких средств. Наш бюджет не в состоянии покрыть все расходы на полную ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы.
— Экологическая конституция Земли (ЭКЗ) — это глобальный международно-правовой акт, призванный гарантировать экологическую безопасность всех стран мира. Так вы ее квалифицируете?
— ЭКЗ должна иметь очень широкое назначение. Даже предусматривать изменения норм в образовании и воспитании — как нужно менять ментальность человека, чтобы мы мудрее сотрудничали с природой. Фактически человек является частицей природы, живет природой. Но в то же время человек возвысил себя над природой. И вот это двойственное положение мешает человеку осмыслить то, что нельзя так бездумно эксплуатировать природу ради обогащения, ради удовлетворения своих неограниченных потребностей. Вы же понимаете: ресурсы природы ограничены, а наши потребности — неограниченны.
В Экологической конституции Земли кратко должны отображаться основные позиции многочисленных международных соглашений, посвященных защите природы, основные принципы, изложенные на Стокгольмской конференции в 72-м году и особенно в Рио-де-Жанейро в 92-м, где было принято пять документов и среди них — «Повестка дня на ХХI век». ЭКЗ должна получить статус основного закона выживания человечества и постоянного развития цивилизации. Содержать основные положения, уже разработанные наукой на сегодняшний день. Кроме почти 500 международных актов, о которых уже вспоминали, есть еще Хартия природы 82-го года, Хартия океанов 99-го и Хартия Земли, которая была одобрена ЮНЕСКО в 2003-м году в качестве основных морально-этических принципов в отношениях человека с природой, направленные на сохранение жизненного пространства. Как когда- то Хартии вольностей, в ХVI—ХVIII веках постепенно переросших в конституции государств, так ныне, по нашему мнению, накопилась критическая масса хартий, которые должны перерасти в Экологическую конституцию, основной закон землян.
Есть понятие — гражданин своей страны, и есть одновременно понятие — гражданин планеты. Такой термин в зарубежной литературе существует давно, как, кстати, и термин «общее наследие человечества». То есть все природные ресурсы, принадлежащие национальным государствам и которые, согласно суверенитету государства, могут использоваться как считается нужным, но не причиняя вред соседним государствам. А вместе с тем есть такие природные ресурсы, они достаточно весомы, которые не принадлежат и не подпадают под юрисдикцию ни одной страны. Это — Северный и Южный полюса (Арктика и Антарктика), Мировой океан, космос, который уже забит спутниками, там уже заторы такие же, как у нас на автомобильных трассах. И все это наследие человечества также должно охраняться, за него должны нести ответственность. А что главное, — акцент нужно делать на превентивных, предупредительных мероприятиях. Потому что когда мы уже осуществляем что-то постфактум, расходы несравненно большие. Скупой платит дважды. И хорошо если не жизнью…
— Интересно, что совсем не последние в этом государстве люди, академики, профессора, директора научных учреждений, стучали в двери и обивали пороги наших президентов столько лет! Ведь идея Экологической конституции Земли, в частности, во Львове, хорошо известна. Как известно и то, сколько вы отправили писем в Киев, чтобы вас, по крайней мере, выслушали…
— Первым в июне 97-го президент Украины Леонид Кучма заговорил с трибуны ООН о необходимости разработки международно-правового акта экологической безопасности планеты, то есть Экологической конституции Земли. Но он почему-то отбросил из предложенного нами вторую часть, где речь шла не просто о необходимости такого документа как ЭКЗ, а уже о механизме его действия. Потребность в организации органов контроля за соблюдением соответствующих норм, в частности, создание Совета экологической безопасности в системе ООН или отнесение этих функций к компетенции действующего Совета Безопасности. Жаль, что тогда не шла речь о необходимости создания Мировой экологической организации по охране окружающей среды. Об этом в апреле в этом году на заседании Совета Безопасности говорил представитель Франции. Украинские же ученые это предложили в 97-м году на конференции в университете Гостра (США). А еще позже президент Кучма провозгласил это в Обращении по случаю закрытия Чернобыльской атомной станции, признавая, что наш общий дом, планета Земля, вследствие глобализации стал единой, взаимосвязанной, взаимозависимой социальной эколого-экономической системой. И эта система пребывает в опасности вследствие безответственной хозяйственной деятельности человека и естественных катаклизмов.
— А как к ЭКЗ относится Президент Виктор Ющенко?
— В прошлом году мы с профессором Владимиром Василенком (это — экс-посол в Великобритании, доктор юридических наук. — Авт. ) обивали пороги спич-райтеров Президента с просьбой предложить ему принять во внимание наши предложения для выступления прошлого года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Президент тогда с трибуны сказал: «Я — сын солдата Второй мировой войны». Для меня это было непонятным: и что дальше, к чему это обязывает? — Продолжать Вторую мировую или начинать третью? Что делать?
Наверное, можно было сказать так: «Я — сын народа, который 20 лет назад пострадал от самой большой в мире экологической катастрофы, и считаю своим моральным и гражданским долгом заявить о необходимости создания Экологической конституции во имя сохранения мировой цивилизации. Мы должны взять на себя ответственность перед нынешними и будущими поколениями за сохранение жизни на Земле, а также за благополучие и здоровье каждого человека. За сохранение и приумножение общего наследия человечества, которым мы живем и без которого нет ни промышленности, ни сельского хозяйства. Мы должны признавать право каждого человека на здравоохранение, жизнь в доброкачественной, естественной окружающей среде. Экологическая конституция не должна нарушать суверенитет какого-либо государства, но обязана усилить международную ответственность за состояние естественной окружающей среды и создание условий для эффективной имплементации, введения в действие решений мировых саммитов — Рио 92 и Йоханесбург-2002, и так далее. Если мы этого не сделаем, произойдет катастрофа.
В мае этого года от имени Западного научного центра (а подписались под письмом академики Назарчук, Вакарчук, Голубец, Исаевич, Панасюк, Туница и Юхновский) послали письма Президенту Ющенко, в котором сообщили, что идею ЭКЗ поддержит Европейский парламент, который готов предоставить трибуну представителям Украины для информирования по этому случаю. Идею одобрила также Делийская конференция, приняв специальное «Заявление о поддержке ЭКЗ». И поэтому мы обратились к Президенту с просьбой выступить на очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая состоится в сентябре этого года. Ведь необходимо закрепить за Украиной приоритет в проработке идеи и тем самым повысить международный имидж нашего государства.
Сейчас очень важно, чтобы наш Президент добился не только признания этой идеи, но и создания международного коллектива специалистов для проработки документа. И чтобы он был утвержден не позже 2012 года. Через один-два месяца мы опубликуем первый вариант проекта. Проект Экологической конституции Земли состоит из преамбулы, двух частей, где изложены нормы экологической конституции, и отдельного раздела, где говорится об институционном обеспечении. А также добавляется обоснование необходимости общественных движений и того, что политические партии должны все это взять на вооружение. Только не так: идешь на выборы — обещаешь, а потом забыл. Сегодня на экологических проблемах происходят только политические спекуляции. В Экологической Конституции должна быть закреплена обязательность разрешения экологических проблем.
Последняя часть конституции — порядок принятия, внесения изменений и определения аутентичности языков. Она должна быть утверждена как минимум на восьми языках.
— Юрий Юрьевич, а кто из львовян работает над Экологической конституцией Земли?
— Международный институт-ассоциация региональных экологических проблем при нашем университете совместно с институтом государства и права при НАН, который возглавляет академик Юрий Шемшученко. Первую версию разрабатывал я с двумя нашими сотрудниками, ко второй приобщились академики Михаил Голубец и профессор Владимир Василенко. Думаю, что академик Юхновский и другие станут также соавторами. Потом ученые из Бельгии намереваются приобщиться к работе над проектом, американец, англичанин. Мы уже создали группу энтузиастов. Нужно все проанализировать и заложить в концентрированном виде. Конституция может иметь 20—30 страниц, а уже дополнения «потянут» страниц на 500. Это уже работа для большого коллектива и солидные финансовые расходы.
Однако сегодня я уже уверен, что лед тронулся — меня в качестве советника украинской делегации пригласили для участия в тематических дебатах Генеральной Ассамблеи ООН на тему «Изменение климата как глобальный вызов». Как отмечено в письме Министерства иностранных дел, «мероприятие рассматривается как этапное событие на пути подготовки к запланированному на 24 сентября в этом году проведению в штаб- квартире ООН встречи высокого уровня относительно изменений климата и призвано создать должную основу для дискуссии мировых лидеров по этому вопросу».
