Эти и еще ряд материалов о предвыборной ситуации в регионах собственные корреспонденты «Дня» прислали с практически одинаковыми заголовками, в которых ключевым было словосочетание «угроза срыва выборов». По всей видимости, подготовка к голосованию действительно оставляет желать лучшего. Остается надеяться, что после принятых вчера Верховной Радой изменений в закон о выборах, ситуация исправится, и выборы пройдут без особых осложнений.
Кто против донецких избирателей?
Если до недавнего времени об угрозе срыва выборов в Донецке заявляли лишь представители отдельных политических сил, то буквально на прошлой неделе этот факт признали и местные власти. В частности, об этом шла речь на внеочередной коллегии Донецкой облгосадминистрации, прошедшей в минувшую пятницу. Как подчеркнул заместитель председателя Донецкой облгосадминистрации Борис Адамов, на сегодня 381 избирательная комиссия региона не укомплектована кадрами даже до минимальной численности, предусмотренной законом, а в целом комиссиям Донбасса не хватает 954 члена, причем в большинстве случаев отсутствует руководящий состав.
Среди основных причин неукомплектованности специалисты называют то, что в отдельных округах на должности председателей, заместителей председателей и секретарей участковых комиссий были утверждены представители партий, которые изначально были представлены на обычных членов комиссий. В результате утвержденные кандидатуры оказались не подготовленными к руководящей работе, что привело к их выводу из состава комиссий.
Кроме того, как отметил Б.Адамов, некоторые партии подавали в качестве кандидатур в члены комиссий так называемые «мертвые души» — людей с неверно указанными личными данными, в связи с чем разыскать их оказалось попросту невозможно. Третьей причиной неукомплектованности комиссий, по словам Б.Адамова, является то, что некоторые партии, готовя списки кандидатур, не провели собеседования с будущими кандидатами, и некоторые члены комиссий были включены в их состав без ведома и согласия.
Кстати, многие в регионе обвиняют в создании такого положения с комиссиями не только непосредственно политиков, но и местную власть, которая не смогла создать должных условий для подготовки шахтерского региона к предстоящим выборам.
Прежде всего, речь идет о просто катастрофически низком материально-техническом обеспечении комиссий необходимой техникой и оборудованием. Так некоторые комиссии на сегодня не имеют даже специальных помещений, где они могли бы проводить свои заседания. Кроме того, 243 комиссии Донецкой области не обеспечены автотранспортом (например, в г. Димитрово своего транспорта не имеет ни одна комиссия), в 52 — нет средств связи… В результате, по словам заместителя председателя Донецкой областной избирательной комиссии Юрия Гориславца, вполне возможно, что утром 26 марта некоторые избирательные участки в Донецкой области попросту не откроются.
Впрочем, помимо этих проблем, в Донецкой области существует и еще одна очень важная проблема, которая, по мнению многих фигурантов избирательного процесса, является едва ли не основным предлогом для срыва выборов, — это ошибки в списках избирателей. По словам председателя Комитета избирателей Украины Сергея Ткаченко, качество составления списков в регионе крайне низкое, и тысячи жителей области 26 марта могут быть фактически лишены права голоса. Об этом же, кстати, заявил и целый ряд представителей политических партий в Донецкой области. В их числе можно назвать, к примеру, скандальное заявление лидера Донецкой областной организации НСНУ Антона Клименко, а также выступление секретаря обкома Компартии Украины, кандидата в мэры Донецка Игоря Житинского, которые считают, что таким образом Партия регионов ведет кампанию по саботажу выборов. «Эти списки на 70% не соответствуют действительности. Формировала и подписывала списки местная власть. Отсюда мы делаем выводы, что это манипуляция Партии регионов с местными списками», — заявил секретарь обкома КПУ. Аналогичное мнение высказала и руководитель областной организации КУН Мария Олийнык, которая считает, что списки намерено переведены с русского на украинский язык в автоматическом режиме, что вызвало массу ошибок, и сделано это было «по указанию заместителя главы Донецкой областной администрации, члена Партии регионов Бориса Адамова».
Как признает сам Б.Адамов, в списках действительно много ошибок: огромное количество «двойников», «лишних» избирателей, многие избиратели пропущены, в ряде случаев нарушена их систематизация, а также наблюдаются факты, когда не указываются номера квартир избирателей, фиксируется большое количество грамматических ошибок, неверно указанных фамилий, имен, ошибок в датах рождения… С другой стороны, выступая на коллегии ОГА, Б.Адамов заявил, что только 15% донецких избирателей уточнили в списках свои персональные данные (466 тыс.), и 247 тыс. — вновь внесли себя в списки.
В защиту себя и составителей списков выступила Партия регионов, пресс-секретарь Донецкого отделения которой Игорь Чичасов распространил целое заявление, содержащее своеобразный ответ А.Клименко и всем, кто встал на его сторону. «Неужели Партии регионов выгоден срыв выборов в области? В общественную приемную Партии регионов поступают тысячи звонков и письменных обращений, в которых возмущенные жители Донбасса обвиняют во всех нарушениях, связанных с составлением списков избирателей, именно «оранжевую» власть, пытающуюся таким циничным способом лишить права голоса неугодные ей регионы», — говорится в документе.
В связи с этим в регионе было решено создать специальную областную рабочую группу по вопросам содействия местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления по проведению выборов-2006. Подобные рабочие группы действуют уже в 28 городах и 17 районах области. Их основной задачей является тесная работа с местными властями и анализ того, насколько тщательно последние выполняют свои полномочия по материально-техническому обеспечению комиссий, составлению списков и работе с избирателями, а также придерживаются действующего законодательства. Анна ХРИПУНКОВА , «День».
Харьков: дефицит денег или ответственности?
На прошлой неделе должна была состояться сессия Харьковского облсовета, на которой, кроме прочего, депутаты должны были распределить государственные деньги на проведение выборов. Однако до этого вопроса так и не дошли, потому что сессия была сорвана представителями Партии регионов. Дело в том, что после того как вопрос «О рассмотрении представления в отношении дачи согласия на привлечение к уголовной и административной ответственности депутатов местных советов» (О лишении Евгения Кушнарева депутатской неприкосновенности. — Авт. ) не был поставлен на повестку дня сессии, экс- губернатор области вместе со своими сторонниками демонстративно покинул сессионный зал. По причине отсутствия кворума глава областного совета был вынужден объявить о закрытии заседания. В результате срыва сессии депутаты не рассмотрели около 20 вопросов, среди которых самым безотлагательным был вопрос о финансировании выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов на сумму в восемь миллионов гривен. Комментируя события так и не состоявшейся сессии, Евгений Кушнарев предположил, что в этом повинен председатель облгосадминистрации Арсен Аваков, который, находясь накануне в Киеве в секретариате Президента, «получил заказ» сорвать сессию областного совета. А. Аваков опроверг данное обвинение, заявив, что сессию сорвал сам Е. Кушнарев, «снова прикрывшись от ответственности депутатской неприкосновенностью».
В результате оказалась заблокированной и работа народных избранников горсовета Харькова. Без разрешения областного совета городские депутаты так и не получили возможность распределить деньги на проведение парламентских выборов. В первую очередь, по мнению главы облизбиркома Николая Селезнева, возникнут технические трудности. Уже сейчас облизбирком накопил огромные долги. Так книжная фабрика «Фрунзе», которая без перерыва печатает два миллиона бюллетеней для Харьковского округа, делает государственный заказ за собственные средства. На данный момент на счетах харьковского терризбиркома нет ни копейки, что делает для структуры невозможным осуществление любой финансовой операции. Единственный законный путь получить дополнительное финансирование и провести выборы в срок — это внеочередная сессия, дата проведения которой пока неизвестна. Если это не произойдет в течение десяти дней, выборы в Харькове могут быть сорваны.
Кроме финансовых, предстоящие выборы могут столкнуться и с другими проблемами. Как сообщил заместитель председателя облгосадминистрации Сергей Стороженко на расширенном заседании рабочей группы содействия органов исполнительной власти и местного самоуправления избирательным комиссиям, по приблизительным подсчетам, в области не хватает более 200 избирательных урн. А в составах избиркомов — около 900 человек. Ко всему прочему начали проявляться такие факты: «мертвые души» есть не только в избирательных списках, но и среди членов избирательных комиссий. Представители многих партий лишь формально числятся в комиссиях, однако не работают в них, а иногда даже не знают о своей новой работе. По закону исключить таких «бездельников» нельзя. И доукомплектовать избиркомы нельзя из-за ограничений — не больше 18 человек на участке, что не мешает С. Стороженко, который считает, что иначе выборы будут сорваны, настоятельно рекомендовать набирать в комиссии новых людей. Марина ГОЛИНА , Харьков.
