Если верить классикам, экономика государства поднимается тогда, когда отмечается бум в строительной отрасли и при этом правительство уделяет ей много внимания. По словам президента холдинговой компании «Киевгорстрой» Владимира Поляченко, Украина уже на полпути к подъему: строится у нас пока что немного, зато власть не оставляет строителей своими заботами.
Свидетельство тому — создание Министерства строительства и архитектуры, которое, как это не парадоксально, вызвано к жизни именно тем, что ему пока что и регулировать особенно нечего. Как отметил Поляченко, в Украине в год строится около 7 млн. квадратных метров жилья, из которых 4 млн. метров — частные коттеджи, один миллион которых строится в столице, и всего лишь около двух миллионов квадратных метров — жилье по всей Украине. Этого, даже на фоне катастрофически уменьшающегося населения, для страны явно недостаточно.
Поправить ситуацию, как полагает Поляченко, может общественная организация — «Строительная палата Украины». Создание такого органа общественного контроля за качеством жилья и развитием градостроительства предусмотрено законом «О проведении эксперимента в жилищном хозяйстве на базе холдинговой компании «Киевгорстрой». Но острую потребность в нем строители ощутили только сейчас. Идея этой организации, заявил Поляченко, была целиком и полностью позаимствована у Чили, где Строительная палата является одной из наиболее уважаемых общественных организаций и контролирует полностью эту отрасль.
Правда, украинский аналог создается не только для контроля за государством, но и для поддержки новых субъектов строительства средствами и связями. Участникам палаты будет предоставляться возможность консультироваться с коллегами, участвовать в совместных программах и получать различные преференции, особенно необходимыe в начале работы. По словам Поляченко, этим делается попытка возродить некое подобие отраслевой гильдии, которая, как известно из истории, горой стояла за своих членов. Пока что в Палату собираются вступить 800 компаний. Многие из них строят недвижимость в селах. Как уточнил глава правления корпорации «Украгропромбуд» Николай Удовенко, их 1725, и все они хотят строить так, как строит Киев, а значит, также поддержат новую организацию.
Но нет ли тут и определенной угрозы? Если Строительная палата будет создана и получит от власти необходимые полномочия (независимая экспертиза нормативно-правовых актов, контроль за продукцией, выдача сертификатов соответствия и т.д.), то будет ли это означать еще и возрождения средневековой цеховой гильдии, а на самом деле — монополиста на услуги и товары, выпускаемые таким объединением. Именно такие гильдии были в свое время главными монополистами. И хотя промышленным палатам предоставлено право обращаться в Антимонопольный комитет за защитой от антиконкурентных действий, может случиться, что прежде всего эта защита превратится в борьбу с конкурентами. Косвенно это подтверждается и тем, что Поляченко всеми силами пытался доказать, что Палата не будет монополистом, хотя ни одного вопроса по этому поводу он не получил. Думается, пословица «на воре шапка горит» здесь совершенно неуместна, но все же эту угрозу (хотя бы на перспективу) следовало бы не упускать из внимания.
Бесспорно другое. Палата, по-видимому, в ближайшее время видит своей целью помочь строителям отбиваться от различных обвинений и попыток прерывать их работу, ведущуюся на тех или иных объектах, в соответствии с легитимными разрешениями всяческих властей. В частности, «Киевгорстрой» обвиняют в том, что Киевгорадминистрация благоволит к нему, отдавая почти всю территорию, готовую к застройке. И глава холдинга аргументированно опроверг эти домыслы, указав, что на последней сессии горсовета из 900 застроечных площадок холдинг получил только три. Остальные ему пришлось покупать либо у обанкротившихся предприятий, либо у третьих лиц.
Но есть и множество других обвинений, например, в получении сверхприбылей, из-за которых цены на жилье в Киеве непомерно высоки. Это обвинение Поляченко опровергал, доказывая, что, кроме себестоимости, которая составляет около половины от конечной стоимости объекта, приходится платить за инженерные проекты, коммунальные сети, территории, инфраструктуру, а также налоги. В итоге прибыль выходит совсем небольшой. Так, дом на Осокорках принесет «Киевгорстрою» 2,48% дохода от его стоимости, дом на Троещине — 7,8%, а дом на Позняках — 5,68%. И это еще потому, что арматуру строители пока что покупают у «Криворожстали» по ценам, которые ниже среднерыночных. Так что одной из функций Строительной палаты будет защита строителей. В первую очередь — от государства. Объявлять о защите от общества как-то не принято, хотя, скорей всего, гильдия будет заниматься и этим. Вот только жаль, что в состав ее не войдут представители других, не строительных, организаций, потому что защищать общество от некоторых строителей также необходимо.
