Над банковской системой вскоре зависнет Дамоклов меч — как заявил глава Государственной налоговой администрации Александр Киреев, 27 июля может быть обнародован список банков, скрывающих и преуменьшающих свои доходы. На такой опасный для банковской системы страны шаг налоговая пойдет, если не увидит по итогам полугодия существенного прогресса в уплате налогов крупнейшими банками, которые, как кажется налоговикам, имеют неполную налоговую нагрузку. По данным Киреева, в первой двадцатке банков девять минимизируют свои налоговые обязательства, а еще у двоих задекларированная прибыль равна нулю. Напомним, что в конце прошлого — начале этого года банковская среда и, главное, собственники банковских депозитов, были взбудоражены слухами о существовании какого-то «черного» списка, и это едва ли не кончилось полным крахом украинской банковской системы.
Глава налоговой осознает существование репутационных рисков: прочитав «черный список», вряд ли кто-то из вкладчиков понесет деньги в упомянутые в нем банки. Киреев утверждает, что достаточно осторожно относится к этой информации, однако терпеть такое поведение не собирается. Лучшего метода направить банки на путь истинный и заставить полностью платить налоги бывший заместитель главы Нацбанка и руководитель Госказначейства, по-видимому, не знает. Хорошо еще, что на такую крайнюю меру ГНАУ пошла не сразу — сначала Киреев обратился в НБУ с просьбой повлиять на подопечных и с предложением отзывать лицензии на право привлечения вкладов населения у тех банков, которые в налоговой отчетности показывают убыточную деятельность. Лояльный к налоговым идеям НБУ пообещал...
Впрочем, попытки противостоять вполне законным с точки зрения права действиям компаний, направленным на оптимизацию или даже минимизацию налогов, предпринимаются в Украине уже не в первый раз. Когда-то на этом очень подпортил свои отношения с бизнесом экс-глава налоговой Николай Азаров. Сегодня это направление, по-видимому, становится ведущей фишкой обновленной налоговой службы, причем, естественно, не только в отношении банков. Как заявил заместитель главы правления ГНАУ Григорий Оперенко, службу очень беспокоит то, что показатели доходности отраслей и показатели их налоговых обязательств не совпадают. Так, по его информации наибольший валовый доход имеет оптовая и розничная торговля, а наибольшее количество налогов платит добывающая промышленность (17,1%) и НАК «Нефтегаз» (14,9%). По данным ГНАУ, в стране 1051 предприятие, имеющее валовый доход более 200 млн. грн. Они заплатили в бюджет 51% от общей суммы, однако в то же время подали заявления на возврат НДС на 14 млрд. грн. Из них 731 предприятие стремится минимизировать свои обязательства, а 22 предприятия не заплатили в бюджет ни копейки. Этот список ГНАУ передало в правительство, стремясь разделить с кем-то ответственность за их судьбу. По словам Оперенко, эти предприятия отныне будут под особым вниманием.
Под прицел налоговой попала также ликеро-водочная отрасль. Считается, что там слишком много разнообразных нарушений и теневого капитала, чтобы можно было с этим мириться. Как заявил А. Киреев, каждое предприятие будет проверено, и те, кто живут не по закону, рискуют лишиться лицензии. При этом глава налоговой высказал интересную мысль в отношении стоимости лицензий. Он против ее повышения и даже считает, что они должны стоить чисто символическую сумму. Иначе это создает еще большее количество производителей и торговцев «паленкой». Использовать лицензии как фискальный инструмент нужно, по его мнению, не за счет роста их стоимости, а путем повышения качества проверок предприятий-соискателей ликеро-водочного промысла.
Впрочем, это пока несколько отвлеченные разговоры, а сегодня главная задача налоговой — наполнение госбюджета. За первое полугодие туда уже поступило 22,8 млрд. грн., что в 1,6 раза больше, чем на это же время в прошлом году (правда, по данным Госказначейства, эта сумма составляет 21,2 млрд. грн. — Авт. ). Причем выросли показатели по всем налогам, собираемым ГНАУ: налога на прибыль собрано уже 113,1% к плану, НДС — 109,4%, акцизного сбора — 106,2%. Данные Госказначейства несколько скромнее и из них явствует, что больше миллиарда гривен составил невозврат НДС. По этому поводу Григорий Оперенко уверил, что дело не в злом умысле, а в том, что существующая задолженность оказалась полной неожиданностью — еще в январе о ней никто практически не говорил.
Второй после «черных списков» налоговой новостью можно считать законодательные инициативы, рожденные в здании на Львовской площади. Их тут всячески рекламируют. В частности, по словам Киреева, введение нового налога на имущество будет стимулировать эффективность его использования: «Если у нас нет сомнений в необходимости платить налог на землю, то почему налог на трубу, налог на оборудование, налог на другое недвижимое имущество не должен быть таким же точно налогом?» «Почему сегодня оцениваем плату за землю, а не за интенсивность использования этой земли?» — пошел дальше налоговик, очевидно, предлагая обложить особым налогом наиболее эффективно работающие хозяйства.
Но прикрытие при этом выдвигается, как теперь модно в правительственных кругах, социалистическое. «Этим налогом не должны запугивать, мол, завтра этого бедного человека, который имеет одно-, двух- или трехкомнатную квартиру, задавят налогом, — говорит Киреев и продолжает: — Этот налог не для того…». А для чего? Кого он должен задавить? Глава налоговой объясняет: «Почему те собственники, которые владеют десятками квартир в Киеве и сдают их в аренду, зарегистрировавшись как «упрощенцы», могли уклоняться от уплаты налогов?» По словам Киреева, такого налога на постсоветском пространстве нет лишь в Украине и Таджикистане. И, конечно, не факт, что он появится теперь. Киреев признал, что принятие соответствующего закона может быть осложнено, поскольку, «к сожалению, олигархические группы в парламенте имеют очень серьезное лобби».
