После масштабных терактов в США, Испании и России, ряда взрывов в популярных туристических центрах одной из характерных черт современности стала необходимость усиления борьбы с правонарушениями, организованной преступностью и терроризмом. Поиск наиболее оптимальных методов противодействия терроризму и экстремизму стал главной задачей II Международного антитеррористического форума «Современная Украина в условиях новых угроз (терроризм и экстремизм)», открытого в рамках V Международной выставки средств защиты, вооружения и спецтехники «ISPEK-2005». Организатор форума — общественная организация «Международное антитеррористическое единство» — поставила своей целью привлечь внимание общественности к необходимости воплощения новых подходов формирования системного противодействия терроризму и экстремизму, в первую очередь, через консолидированную позицию общественных сил.
На форуме в качестве гражданской инициативы была предложена для обсуждения модель Национальной программы противодействия терроризму и экстремизму. Определяя главные приоритеты инициативы, председатель правления «Международного антитеррористического единства» Александр Дичек подчеркнул в разговоре с корреспондентом «Дня», что даже в ООН не до конца поняли, как правильно нужно бороться с терроризмом: «Уже очевидно, что сегодняшняя тактика, опирающаяся на усиление силовой составляющей, не может принести успеха, поскольку она нарушает права и свободы человека, а значит вызывает раздражение в обществе. Наши технологии имеют гуманистическую направленность, их можно условно назвать информационно-общественными, которые делятся на культурологические, гуманистические, образовательные, воспитательные. Все они направлены на то, чтобы сформировать гармоничную личность, человека, у которого нет желания противопоставлять свою нацию, религию другим».
Важность подобных инициатив отметил и сопредседатель оргкомитета форума, первый вице-премьер-министр Украины Анатолий Кинах: «Это просто необходимо. Мы должны понимать, что такое явление, как международный терроризм, не имеет границ, не имеет религии, не имеет нации, а потому угрожает безопасности всей человеческой цивилизации. Однако результат может быть достигнут только тогда, когда объединятся усилия государства и общества на принципах демократии, защиты прав человека, безопасности нашей жизни».
Принцип системного противодействия терроризму, направленный на активизацию общественного сектора, получил одобрительный отклик и со стороны силовых структур. Так, заместитель председателя Службы безопасности Украины Василий Крутов подчеркнул: «Терроризм как международное транснациональное явление является системой, которая требует системного противодействия. В первую очередь должны работать государственные институции — спецслужбы, правоохранительные органы и специально созданные структуры, такие как, например, антитеррористический центр Украины на базе СБУ. Однако силовая составляющая нуждается и в привлечении самого общества, общественных институтов». По его словам, государства, в которых не срабатывала общественная составляющая, имели серьезные проблемы: «Яркий пример — соседняя Россия. Бесспорно, люди, которые организовывали взрывы домов, теракты в метрополитене, не могли не проявлять себя при подготовке, но граждане государства на это не отреагировали», — отмечает господин Крутов. Именно поэтому, по его словам, сегодня «Служба безопасности Украины видит необходимость привлечения гражданского общества к работе государственных институтов».
Основная работа специалистами возлагается на средства массовой информации, поскольку, по мнению господина Крутова, «представители СМИ могут донести идеологию противодействия терроризму и экстремизму до людей — это и есть помощь в борьбе с терроризмом». К такому же мнению склоняется и Александр Дичек, который видит в адекватном информировании населения оптимальную модель гармонизации силовой и общественной составляющей. Однако он подчеркнул и ответственность СМИ за неумышленную «помощь» террористам: «Особенностью современного терроризма является то, что он делает акцент на латентной составляющей террористической акции — это тот момент, когда СМИ очень подробно рассказывают о теракте. Именно на это рассчитывают террористы — на формирование в обществе представления о них как о мучениках, героях, борцах за свободу и независимость страны, региона». Таким образом, адекватное освещение терактов в сочетании с донесением идеологии противодействия терроризму и экстремизму является оптимальной помощью силовому сектору.
Основную работу в борьбе с терроризмом сегодня выполняет антитеррористический центр Украины на базе СБУ, который действует с 1994 года. Информацией о его работе с «Днем» поделился Василий Крутов: «Практически все объекты жизнеобеспечения, техногенные объекты, те, которые могут использоваться террористами как общественно значимые, сегодня защищаются разнообразными программами действий антитеррористического центра Украины. Механизмы противодействия отрабатываются на всех атомных, газовых станциях и нефтепроводах, в местах массового скопления людей, зданиях высших органов власти».
Сегодня на базе антитеррористического центра планируется создание Международного центра специальной подготовки — об этом недавно заявил Президент Виктор Ющенко. Его целью, по словам господина Крутова, будет подготовка специальных подразделений, ведомств и министерств Украины, задействованных в контртеррористических операциях, а также специальных подразделений, в которых будут нуждаться другие государства. Примечательно, что в России на сегодня подобного центра нет — есть специальный центр подготовки, но он готовит исключительно подразделения ФСБ.
Можно ли говорить о проявлениях терроризма в Украине? «Нет, сегодня мы не имеем дела с национальным терроризмом как таковым. Имеются только проявления терроризма, но они не носят глобального, системного характера, — подчеркнул господин Крутов. — В основном все они лежат в плоскости экономической. Более 90% уголовных преступлений, имеющих террористическую окраску, связаны с выяснением определенных экономических интересов. В первую очередь они обусловлены социальным фактором, криминализацией общества, имеем даже провокацию религиозного экстремизма. Но сегодня все проблемные моменты решаются руководством государства. Поэтому в Украине спокойная атмосфера».
