Как сообщила журналистам министр по делам семьи, детей и молодежи Валентина Довженко, такая прогнозная цифра содержится в Концепции демографического развития Украины на 2005—2015 годы, утвержденной недавно Кабинетом Министров Украины. При этом она отметила, что такое снижение численности населения за 10 лет ожидается с учетом большого количества людей пожилого возраста. Сегодня, по ее данным, в Украине проживает 47,047 миллиона человек. Как подчеркнула Валентина Довженко, Концепция демографического развития Украины на 2005—2015 годы будет реализовываться в 2 этапа — с 2005 по 2010 и с 2010 по 2015 годы. По ее словам, в документе расписаны меры по поддержке молодых семей, улучшению здоровья населения и прочее. Валентина Довженко напомнила, что в 2005 году на господдержку молодых семей запланировано выделить свыше 2 миллиардов гривен, тогда как в прошлом году на эти цели из бюджета было выделено 1,7 миллиарда гривен, в 2000 году — 390 миллионов гривен. «Мы будем через поддержку семей пытаться увеличить суммарный показатель рождаемости в Украине», — сказала она.
Кроме того, правительство будет работать над снижением коэффициента смертности и увеличением среднеожидаемой продолжительности жизни. В частности, по словам Валентины Довженко, на первом этапе реализации программы ожидается увеличение среднеожидаемой продолжительности жизни до 76 лет для женщин и до 67 лет для мужчин.
Всякая убыль населения — очевидно отрицательный факт, комментирует эти данные директор Института демографии и уровня жизни Сергей Пирожков. Даже несмотря на то, что подобные тенденции характерны и для многих западноевропейских стран. Другое дело, что подоснова разная... К примеру, как уже отмечал «День», европейские женщины, несмотря на положительный (по причине иных социально-экономических условий) ответ на вопрос: «рожать или не рожать», делают акцент все же на карьере — в списке жизненных приоритетов ребенок занимает далеко не лидирующие позиции. В последние годы мыслить так начали и многие наши соотечественницы. Хотя одна из основных причин того, что далеко не в каждой украинской семье — два ребенка (как считают эксперты, именно таким соотношением можно преодолеть негативный прирост населения в стране), является все та же социально-экономическая. Биологическую потребность продолжить род можно удовлетворить и произведя на свет одно- единственное чадо, упоминала некогда эксперт Элла Либанова на парламентских слушаниях, посвященных демографической тематике. А вот перебороть слишком живучее мнение о том, что иметь лишний рот в семье накладно, — это уж дело государственной важности. Об этом говорит и Сергей Пирожков. Демографическая «формула», по его словам, проста. Стоит сразу оговориться: с другой стороны — она сложна в исполнении. Ведь в таком случае правительству следует будет подумать о выделении средств, скажем так, на пропаганду и последующее созревание в обществе мысли о том, что, к примеру, завести двоих детей — миссия, несомненно, почетная. А значит — необходимо очередной раз помозговать, как улучшить материальное положение этой самой среднестатистической семьи. Во-вторых, куда более активно внедрять политику здорового образа жизни. Кстати, год назад французские ученые представляли в Украине свое исследование, которое призвано было проанализировать смертность украинцев и его причины в двадцатом веке. Один из постулатов, касающийся нынешних дней, — у нас «отсутствует грамотная политика и стратегия в сфере здравоохранения». Тем не менее, отечественные медики с этим не согласны и утверждают, что называть одной из причин демкризиса качество оказываемой медицинской помощи, не совсем правильно. По международным стандартам она лишь на 30% влияет на количество долгожителей в той или иной стране. Проблема — и в этом позиция врачей сходна с вышеприведенным мнением демографических экспертов — заключается в том, что украинцы не считают здоровый образ жизни модным. К примеру, условно здоровыми сегодня можно назвать лишь 60% населения.
А к задачам, стоящим перед правительством, стоит также добавить стимулирование обратных процессов внешней трудовой миграции (что, понятно, в первую очередь говорит о необходимости создания дополнительных рабочих мест в Украине) и регулирование внутренних трудовых потоков — так называемой маятниковой миграции. Последнее свидетельствует об одном: о сохраняющейся экономической диспропорции развития между регионами страны...
По данным Института демографии и уровня жизни, разница между въехавшим в страну и выехавшим из нее населением составляет 24 тысячи. Однако выйти к 2015-му году на ежегодный прирост в 47 тысяч человек — реально, считает С. Пирожков. О рецептах было сказано выше. «Мы еще не все потеряли», — в один голос твердят демографические эксперты и делают акцент на том, что государству следует «выработать четкую программу действий». Правда, принимаемые из года в год законотворцами всяческого рода резолюции, направленные на улучшение демографической ситуации, в основном декларативны, считает заведующий отделом социально-экономической и демографической безопасности Национального института международной безопасности Александр Хомра. «У нас, к сожалению, и общественные организации, поднимающие данную проблему, существуют не в столь массовом количестве, как в той же России», — говорит он. Там, по его словам, общественники предложили «думцам» ввести в стране, так сказать, «чрезвычайную демографическую ситуацию» и рассматривать все принимаемые законопроекты, в первую очередь, с точки зрения того, как они будут отражаться на демографии в России.
Правда пока и то, что к мнению таких организаций не прислушиваются. И решают данную проблему, как и во многих странах Европы, за счет мигрантов. В этом ключе украинские демографы снова-таки рискуют делать тонкие намеки правительству. Следует не только убедить украинских женщин рожать, принять меры по снижению смертности мужчин и т. д., но и, к примеру, подумать над программой возвращения этнических украинцев, что называется, домой. Исходя из теоретических материальных затрат на все эти мероприятия, это звучит горько и смешно. Правда, на фоне цифр, взятых из доклада украинского Уполномоченного по правам человека («реально можно говорить о том, что не менее 5 млн. украинцев ежегодно, в зависимости от сезона, пребывают за пределами Украины на заработках») и прошлогодними данными МОЗ (около 300 тысяч украинских женщин сделали аборт) звучит, скорее, горько. Что касается иммиграции. Рискуя вызвать негодование космополитов, эксперты, тем не менее, говорят о стимулировании возвращения в страну именно «своих». «Плавильный тигель не срабатывает», — говорит один из специалистов. Имея в виду то, что многие страны нынче переживают социальную напряженность из- за, так сказать, ментальной неоднородности прибывших туда мигрантов.
