Конституционный Суд Украины признал соответствующим статьям 157 и 158 Конституции предварительно одобренный парламентом 24 декабря 2003 года законопроект о внесении изменений в Основной Закон (№4105). За такое решение КС проголосовали 13 судей, против — 4. Напомним, что данный законопроект предусматривает перераспределение полномочий между парламентом и президентом, усиление исполнительной ветви власти, формирование правительства коалицией депутатских фракций, продление срока полномочий парламента до 5 лет, введение императивного мандата. Как известно, 3 февраля парламент внес в него изменения, исключив положения о выборах президента в парламенте и ограничении срока избрания судей.
В заключении КС отмечается, что ряд его замечаний от 5 ноября был учтен Верховной Радой. Наряду с этим в самом тексте законопроекта содержатся определенные несогласованности. При этом судья- докладчик Александр Мироненко подчеркнул, что КС не может выносить заключение относительно целесообразности или нецелесообразности изменений в Конституции, даже если они в чем-то противоречат Основному Закону. Судья спрогнозировал возрастание нагрузки на Конституционный Суд из-за необходимости толковать большое количество положений, которая, по его мнению, возникнет с внесением изменений в Конституцию. Так, А. Мироненко считает, что, хотя главная цель реформы — формирование парламентско-президентской республики, парламент в целом остается незащищенным, так как у президента сохраняются возможности для его роспуска. Судья также раскритиковал положение об императивном мандате, заявив, что «депутат фактически превращается в бессловесного кнопкодава».
А. Мироненко не исключает, что КС придется рассматривать законопроект о внесении изменений в Конституцию еще не единожды. Ведь каждый раз, устраняя в законопроекте №4105 те или иные шероховатости, народные депутаты вынуждены будут обращаться в Конституционный Суд для предоставления выводов.
В Верховной Раде тем временем ждут поступления заключений КС в конституционную комиссию. Дабы ускорить ход политреформы, принято решение провести следующую неделю в сессионном режиме, выделив для голосования три дня. По словам постоянного представителя Президента в ВР Александра Задорожнего, народные депутаты уже «технически готовы» проголосовать за принятие закона о выборах на пропорциональной основе, что «является предпосылкой окончательного принятия закона о внесении изменений в Конституцию Украины». Лидер фракции СДПУ(О) Леонид Кравчук считает, что закон о внесении изменений в Конституцию может быть принят на следующей неделе или через неделю, «но обязательно до начала апреля».
