Вспомним, какие огромные усилия и последующая эйфория сопровождали принятие Конституции несколько лет назад. Никого она полностью не удовлетворяла, и французскую конституцию Пятой республики 1959 года, которая была взята за ее основу, лично я не считаю самой лучшей. Дело в том, что распределение исполнительной власти между президентом и премьер-министром затрудняет определение ответственного в случае, если что-нибудь, как это часто случается, пойдет не так, как хотелось бы. В Украине это привело к ситуации, в которой иногда может показаться, что президент назначает нового премьера едва ли не ежегодно, чтобы исправить ошибки его предшественника. В странах с классической парламентской системой, например, в Великобритании, Германии и Италии, когда что-то идет не так кабинет распускается вместе с избравшим его парламентом и проводятся выборы нового парламента, который назначает новый кабинет и несет за него ответственность. В США, где конституция наделяет президента верховной исполнительной властью, ему тоже трудно переложить на кого-то ответственность. Когда президент Никсон признал, что как глава исполнительной власти он в конечном счете ответственен за Уотергейтский скандал, он очень быстро стал бывшим президентом. Другими словами, тот, в чьих руках власть, должен принимать на себя и вину. В Украине, похоже, дела обстоят иначе. А предлагаемая реформа ничего не изменит в этой области, которая, по моему мнению, больше всего нуждается в реформировании. Однако ветераны украинской «конституционной ночи» имеют полное право гордиться своими достижениями. С учетом тогдашних политических реалий они сделали все возможное, а это самое большее, чего народ может ожидать от своих избранников. Попытки кое-как поставить латки на их детище не следует воспринимать легкомысленно.
Напомним также, что мандат на обсуждаемую ныне политическую реформу был дан референдумом, созванным в результате «инициативы снизу». Мои знакомые, поставившие свои подписи, делали это примерно при таких обстоятельствах: заведующий собирал «трудовой коллектив» и говорил: «Сейчас мы все подпишем воззвание о реформе, а завтра нам дадут зарплату». Затем все демонстрировали народную инициативу, ставя свои подписи, а на следующий день им выдавали зарплату. Возможно, это имеет какое-то отношение к тому, что опросы общественного мнения обнаруживают столь низкую осведомленность и поддержку перемен, инициированных этим всплеском народного энтузиазма? Впрочем, что я, наивный американец, могу понимать в таких тонких материях, как народная воля в Украине?..
