Вчера в Киеве открылась первая в стране фьючерсная биржа. Ее деятельность должна быть направлена на то, чтобы защитить интересы сельхозпроизводителей в условиях меняющейся ценовой конъюнктуры. До марта правительство планирует ввести систему складских свидетельств на зерно, которые могут быть использованы банками при предоставлении кредита товаропроизводителям, а также станут основой фьючерсной торговли. Впрочем, долгожданный фьючерс, по-видимому, сможет решить далеко не все проблемы, из-за которых реформированное украинское село, даже собирая неплохие урожаи, не получает ничего, кроме новых долгов.
Согласно правительственному прогнозу рентабельность производства зерна в 2002 году составит 23% против 42,2% в 2001 году. По словам вице-премьера Украины по вопросам АПК Ивана Кириленко, выступавшего на днях в парламенте, на селе остается только пятая часть доходов, заработанных сельхозпроизводителями. Аграрии Украины ежегодно теряют около 7-8 млрд. грн., считает главный крестьянин страны. Очевидно, что ей необходимы новые механизмы развития АПК, обеспечивающие формирование стабильной ценовой, финансово-кредитной, налоговой политики и страхования. Тем более, что в нынешнем году заканчивается действие ряда законов Украины, направленных на поддержку сельского хозяйства, и правительство уже подготовило и направило в парламент пакет новых законопроектов. Вопрос в том, не будут ли и они страдать от излишней декларативности, в очередной раз провозглашая село приоритетом... В этих условиях правительство заявляет о необходимости выходить на качественно новый уровень решения принципиальных задач аграрной реформы, «недостатков, ошибок и злоупотреблений» в которой, как считает И.Кириленко, «действительно много». Тем более, что в 2003 году международная конъюнктура для украинских сельхозпроизводителей может существенно ухудшиться в связи с тем, что ее ближайшие соседи и конкуренты станут членами Евросоюза и будут получать большие сельскохозяйственные дотации.
Что же получат украинские аграрии, пока не ясно. На техническое переоборудование сельского хозяйства в 2003 году необходимо как минимум около 4 млрд. грн. По данным Минагрополитики потребность агрохозяйств в комбайнах, которых осталось всего около 56 тысяч, (причем 80% парка уже отработало амортизационный срок), составляет 112 тыс. в год. В 2003 году запланирована закупка 1500 комбайнов для потребностей аграриев. Похоже, правительство намерено переложить эти расходы на местные бюджеты. И даже весьма выгодный кредит Всемирного банка (1,5 млрд. грн. на 15 лет под 6% годовых) не способен радикально повлиять на ситуацию, поскольку бюджет на 2003 год, по мнению Кириленко, «имеет чересчур ограниченные возможности» для поддержки АПК. В этом свете обещания направить все бюджетные средства, запланированные для села, на формирование инновационной модели развития аграрного сектора, выглядят не очень красиво. Не даром вице-премьер надеется, что приоритеты развития аграрного сектора на ближайшие годы будут «окончательно определены» на Всеукраинском совещании селян, в котором ожидается участие Президента Украины.
