Вчера в Крыму закончилось третье заседание общей рабочей группы Украина—НАТО по вопросам военной реформы высшего уровня. Украинскую делегацию на переговорах возглавлял заместитель Секретаря СНБО Сергей Пирожков, делегацию стран НАТО — политический советник Генерального секретаря НАТО Эдгар Бакли. Министерство обороны Украины представлял Государственный секретарь МО по вопросам международного сотрудничества генерал-полковник Виктор Банных. Главное, что было предметом рассмотрения на встрече членов комитета Украина—НАТО в Крыму, — сказал «Дню» Сергей Пирожков, — это подготовка и проведение Оборонного осмотр, согласование графика подготовки и его программа. Оборонный осмотр начнется в январе 2003 года и будет иметь несколько этапов. Цель завершающего этапа — выйти на формирование стандартов Евроатлантического Союза в наших Вооруженных Силах и повышения их эффективности. Помощь НАТО Украине в этой части предусматривает стажировка наших военных в штаб-квартире НАТО и в странах-членах Альянса, реализацию пилотных проектов по усилению гражданского сектора в министерстве обороны, а также проведение консультаций на уровне экспертов. Страны-члены НАТО также согласились продолжать сотрудничество с Украиной в сфере охраны государственной границы для повышения уровня ее безопасности и содействия борьбе с терроризмом.
Как сказал «Дню» Сергей Пирожков, на саммите НАТО в Праге 21—22 ноября будет подписан Общий план действий НАТО—Украина, тесно связанный с Планом действий относительно членства, который подписывают страны-претенденты. По словам Эдгара Бакли, НАТО готово и планирует продолжать стратегическое партнерство с Украиной. Он также сказал: «Заседание в Праге является очень важным, и мы надеемся видеть Украину среди его участников», — однако он не уточнил, на каком именно уровне Украина может быть представлена в Праге.
Отличие нынешнего этапа переговоров от предыдущих, как сказал корреспонденту «Дня» Сергей Пирожков, состоит в том, что Украина уже сделала существенные шаги относительно своих обязательств, которые надлежит реализовать при проведении реформы в оборонной сфере. Новым моментом было также то, что военная реформа уже вышла за пределы Министерства обороны и стала делом всей исполнительной власти.
Со стороны НАТО, по словам Сергея Пирожкова, был высказан ряд существенных предложений по вопросу помощи и финансирования конкретных мер по реформированию украинских Вооруженных Сил. Например, Греция выделяет 50 тысяч евро на проведение работ вместе с Турцией и Германией по утилизации не только боеприпасов, но и легкого стрелкового оружия. Как стало известно, речь идет о 1,5 миллионах единиц стрелкового оружия. В Ялте также ставился вопрос о привлечении структур НАТО к работе по адаптации военнослужащих, увольняющихся в ходе реформы. Будет организовано их переобучение и трудоустройство уже в гражданских условиях.
«Наша задача, — подчеркнул Эдгар Бакли, — помочь Украине в проведении реформы с учетом опыта западных стран». Также поднимался вопрос о гражданском контроле над Вооруженными Силами, в частности о создании гражданского звена в Минобороны Украины. Сегодня в министерстве работает 30 процентов гражданских, до 2010 года их доля будет доведена до 60 процентов. Министерство уже разработало план реформирования должностей. Рассматривался и вопрос финансирования Вооруженных Сил. По словам Сергея Пирожкова, если на 2003 год планируется выделить для потребностей обороны 1,47 процента ВВП, то до 2010 года этот показатель должен возрасти до 2,48 процента. Эдгар Бакли высказал удовлетворение тем, что со стороны украинского правительства усилено внимание к проблемам финансирования Вооруженных Сил.
Вопрос присутствия в Крыму Черноморского флота Российской Федерации, по словам Пирожкова, в этот раз не обсуждался и не выносился на повестку дня. Однако он отметил, что по этому вопросу создана отдельная общая подкомиссия Украины и России, которая в эти дни заседает в Москве.
Путь Украины в НАТО не прост и долог, но Украина должна его пройти, считает Пирожков. Во-первых, евроатлантическая интеграция приближает нас к европейским стандартам, т.е. мы должны в первую очередь у себя дома создать европейский образ жизни для населения страны. Во-вторых, это путь вхождения Украины в глобальный цивилизованный мир. Украина на этом пути может получить возможность противостоять современным вызовам безопасности. Такое государство, как Украина, по своей геополитической сути, убежден заместитель секретаря СНБОУ, должно быть членом самых современных структур коллективной безопасности.
Результатом работы общей рабочей группы Украина—НАТО в Ялте стало утверждение специальных предложений о приоритетных направлениях деятельности по реформированию Вооруженных Сил на 2003—2004 годы. Предложения включают в себя направления по реформированию структур безопасности, содействию развитию гражданско-военных отношений, экспертную поддержку военной реформы, повышение квалификации военных на базе Национальной академии обороны Украины и т. п.
