Совет Безопасности ООН решил провести открытые публичные дебаты по вопросу негативного отношения Соединенных Штатов Америки к созданному под эгидой ООН Международному уголовному суду со штаб-квартирой в Гааге. Соглашение о создании этого органа вступило в действие с 1 июля. Соглашение подписало 139 стран мира (среди них были и Соединенные Штаты, и Украина), ратифицировали — 75 (ни США, ни России, ни Украины, ни Израиля, ни Колумбии, ни Эритреи, ни Ирана среди них нет). Процесс ратификации документа продолжается. Суд должен заниматься делами относительно военных преступлений, преступлений против человечества, геноцида. Главный тезис американского руководства — американские военные, которые совершили преступления то ли во время миротворческих операций, то ли во время выполнения других миссий за пределами Соединенных Штатов, подлежат юрисдикции исключительно американского суда. Международные суды не могут иметь юрисдикции над американскими гражданами. Отстаивая эту точку зрения, представитель Соединенных Штатов применил право вето при голосовании в СБ ООН вопроса о продолжении на полгода мандата миротворческих сил в Боснии и Герцеговине (сейчас их миссия выполняется на основании временного мандата). Под угрозой оказались еще четыре миротворческих операции под эгидой ООН. Генеральный секретарь ООН Коффи Аннан на прошлой неделе уже направлял послание госсекретарю США Колину Пауэллу, в котором предупреждал, что отношение Соединенных Штатов к Международному уголовному суду ставит под угрозу всю систему миротворческой деятельности. До сих пор Соединенные Штаты своей точки зрения не меняли.
Проведение дебатов инициировано Канадой. Как сообщают информационные агентства, представитель Канады в ООН Пол Хейнбекер в своем письме в Совет Безопасности отметил, что дебаты будут иметь критический смысл, поскольку позиция США ставит под сомнение решение ООН о начале работы Международного уголовного суда (он должен начать работать на постоянной основе со следующего года), которое может поставить под угрозу всю систему международного правосудия.
США имеют возможность вести себя таким образом, поскольку они являются единственной супердержавой, отмечают западноевропейские комментаторы. То же самое, очевидно, касается планов войны с Ираком, против которых протестуют в Западной Европе, то же самое можно отнести к «стальной войне» между США и ЕС. Таким образом, с одной стороны, администрация президента Буша ясно претендует на роль единственного мирового центра силы, по сравнению с которым значение ООН выглядит чисто символическим. И в администрации президента Буша немало «ястребов». Ради справедливости, стоило бы добавить, что Соединенные Штаты сегодня имеют все возможности реализации политики по созданию мирового порядка по принципу Pax Americana.
В то же время, как передает Интерфакс, дипломаты в частных разговорах с журналистами говорят, что подавляющее большинство членов ООН поддерживает Международный уголовный суд, и прогнозируют, что по результатам дебатов США могут остаться в полной изоляции.
Комментарии в мире по поводу этой противоречивой ситуации весьма разные. Некоторые наблюдатели, в частности, считают, что конфликт в данном случае возник не между Соединенными Штатами и Европой, а между Европой и всем другим миром — хотя, Канада сегодня является одной из наибольших сторонников Международного криминального суда, а предыдущая администрация США была одним из инициаторов разработки международного соглашения о его создании. Тогда, правда, речь шла прежде всего об устранении от власти, в частности, Слободана Милошевича. Эта коллизия, с одной стороны, может только добавить к уже существующим проблемам в отношениях между США и прежде всего Европейским Союзом. С другой же — поскольку Вашингтон не дает ни малейших признаков того, что готов искать компромисс, пути выхода из ситуации придется искать генеральному секретарю ООН и Европейскому Союзу, который получает возможность впервые продемонстрировать, что готов к глобальной политике и к неторговым спорам с Соединенными Штатами. Но в глубоком конфликте с США однозначно не заинтересованы ни ЕС, ни ООН.
