«Если мы не увидим настроения на поиск компромиссного решения по комитетам со стороны «четверки», то вынесем на голосование согласованный «двойкой» проект», сказал «Дню», отправляясь на переговоры шести фракций, лидер СДПУ(О) Виктор Медведчук. И недвусмысленно добавил: «В случае, если этот пакет не пройдет или включенные в него представители оппозиции снимут свои кандидатуры, то «двойка» вынесет на голосование другой. Он практически готов. Я уверен, что он будет принят».
Сиявший после долгожданных политических консультаций «шестерки», спикер Верховной Рады Владимир Литвин свидетельствовал, что первый раунд переговоров с оппозицией удался. Более того, есть все основания предполагать, что, по меньшей мере, наиболее прагматичные представители «Нашей Украины» настроены на дискуссию с «двойкой». Владимир Литвин объявил перерыв в работе парламента «до завтрашнего (сегодняшнего. — Авт. ) дня» и выразил надежду, что за это время консенсус по портфелям в комитетах будет найден.
Впрочем, говорить о разделе комитетских кресел как о свершившемся факте пока рано. И не только потому, что амбиции «НУ» вряд ли будут ограничены семью комитетами, пропорционально распределенными по варианту «двойки». Понятно, что представители блока Ющенко не только будут пытаться отыграть у «Единой Украины» максимально возможное число комитетов, но и, шантажируя уходом в оппозицию, попытаются что-то «откусить» и от Кабмина. Но «процесс воспитания» лидера «НУ», похоже, дает результаты: о сдаче нескольких должностей губернаторов блоку Ющенко никто уже не вспоминает. «ЕУ», в свою очередь, достойно заявив свои претензии на тринадцать (в том числе: бюджетный, финансовой и банковской деятельности, промышленной политики и предпринимательства, борьбы с организованной преступностью и коррупцией, налоговой и таможенной политики), судя по всему, на серьезные уступки не пойдет. Возможно, основным предметом торга станет комитет по вопросам экономической политики, запланированный «двойкой» члену СДПУ(О) Игорю Плужникову. «Наша фракция будет отстаивать только комитет по вопросам социальной политики», сказал Виктор Медведчук. Из чего можно сделать вывод, что «двойка» намерена максимально использовать шансы для вовлечения в процесс нелевой части «четверки». Что логично, поскольку запас голосов для прохождения хотя бы экономических законов необходим.
Как рассказал «Дню» народный депутат Александр Волков, в самом пакете «Единой Украины» есть ряд несогласованностей. В частности, по его мнению, в нем слабо «учтены интересы мажоритарщиков» и «отдельных регионов». Какие это регионы и об интересах каких мажоритарных округов идет речь, догадаться, в общем-то, несложно. Накануне официальный лидер шестидесяти донетчан в составе «Единой Украины» Владимир Рыбак (кстати, сидящий в проекте «двойки» в кресле главы комитета государственного строительства и местного самоуправления) поставил в известность журналистов о предстоящем выходе представителей шахтерского края из «единых» рядов. И о возможной инициации ими роспуска Верховной Рады в случае, если конструктивную работу наладить не удастся.
Тем не менее в пакете «двойки» есть и довольно здравые предложения, и явные уступки оппозиции. К примеру, назначение главой комитета по вопросам правовой политики Василия Онопенко (БЮТ), по вопросам евроинтеграции — Бориса Тарасюка («Наша Украина»), по обороне и нацбезопасности — Георгия Крючкова (КПУ).
Как бы там ни было, а из вчерашних настроений лидеров шести парламентских фракций можно заключить следующее:
— «четвертование» комитетов окончательно провалилось, а вероятность возобновления дальнейших переговоров СПУ, КПУ, БЮТ и «Нашей Украиной» в этой связи довольна сомнительна;
— мнения представителей СПУ и БЮТ, видящих перспективу дележа комитетов исключительно между четырьмя фракциями, серьезной роли не играют;
— судьба некоторых комитетов, скорее всего, будет решаться в процессе торга: «Единая Украина», части «Нашей Украины» и, возможно, КПУ.
КОММЕНТАРИИ
Дмитрий ТАБАЧНИК, фракция «Единая Украина»:
— Результатов переговоров пока что нет. Есть договоренность начать переговоры. По моему мнению, руководство фракций «четверки» вернуться к переговорному процессу побуждали три причины: во-первых, осознание бесплодности дальнейшего противостояния, во-вторых, слабые аргументационные позиции в критике проекта постановления, который внесли депутаты от фракций «Единая Украина» и СДПУ(О), и в-третьих, осознание руководством фракций «четверки» того факта, что если сегодня этот компромиссный пакет не будет рассмотрен и проголосован, то на следующий день появится более жесткий пакет от «двойки» при поддержке внефракционных и других депутатов, которые дали согласие на сотрудничество. Прохождение этого второго пакета будет уже вторым большим политическим поражением фракций «четверки» в стенах парламента. Эти три причины побуждали представителей «четверки» сесть за стол переговоров и возобновить работу по согласованию кандидатур на должности председателей комитетов. Эта работа может быть плодотворной только при условии, что «Наша Украина» не будет повторять путь первых переговоров, когда каждый день вносились новые требования. Кроме того, сегодняшнее (вчерашнее. — Ред. ) постановление, которое было построено на основах пропорционального распределения и профессиональности, дискредитировать трудно.
Виктор ЮЩЕНКО, «Наша Украина»:
— Я доволен, что наконец переговорный процесс между фракциями сдвинулся с мертвой точки. Т.е. наши оппоненты согласились с тем, что должности в президиуме Верховной Рады следует учесть при распределении должностей председателей комитетов. Это можно назвать победой «четверки». Мне кажется, стороны начинают понимать друг друга. Думаю, скоро все придут к пониманию, что сбалансировать силы в парламенте — необходимое условие для производительной работы.
Василий ОНОПЕНКО, фракция БЮТ:
— Главное, чтобы Верховная Рада работала конструктивно. Это будет тогда, когда появится баланс парламентских сил. Если бы «двойке» удалось самой взять все портфели, вся работа оказалась бы заблокированной. Это не надо ни одной из фракций. Ради компромисса определенные комитеты можно было бы отдать провластным силам. Тем более, что как в «Единой Украине», так и у объединенных эсдеков есть действительно настоящие профессионалы. В достижении понимания между всеми фракциями больше всех должен быть заинтересован Владимир Литвин, потому что паралич законодательной работы означал бы конец его политической карьеры.
Леонид КРАВЧУК, СДПУ(О):
— «Единая Украина» и СДПУ(О) в противовес принципу «четверки»: «все нам», представили свой пропорциональный пакет, но не согласовали его с другими фракциями. Это скорее был дипломатический ход или намек на то, что если фракции «четверки» и далее будут упираться, то возможным станет и другой вариант. Две фракции вынуждены будут взять всю ответственность на себя и разделить комитеты между собой, чтобы ВР начала работать. Я не являюсь сторонником такого способа. Я за поиск компромисса. Потому что разделить комитеты можно за один день, а работать парламент должен не меньше четырех лет. Если этот раздел совсем не будет учитывать интересы других, сложится ситуация — оппозиция с одной стороны, правящая часть — с другой. Но поскольку у нас нет закона ни об оппозиции, ни о большинстве, нет даже конституционной нормы, которая бы как-то регулировала этот аспект, это будет превращаться в перетягивание каната.
Сегодня невозможен компромисс с БЮТ и социалистами — они находятся на оппозиционных позициях. А коммунисты и «Наша Украина» задумываются, что принесет больше пользы — оппозиция или участие в работе. Особенно это касается «НУ» — они декларировали перед народом свое желание участвовать в преобразованиях, действовать.
Я думаю, что если фракциям удастся договориться и распределить комитеты, то пакет обязательно будет проголосован. Хотя я не исключаю, что он будет изменен. Нельзя серьезно говорить с оппозицией, не дав ей ни одного серьезного комитета. И нельзя не учитывать их результаты на выборах. Если договориться не удастся, то опять будет перерыв, и тогда придется собираться «двойке» и тем, кто понимает ситуацию, и думать, как запустить работу Верховной Рады. Пока что она не работает.
