ВТО — объединение стран, которые декларируют принципы свободной торговли. Экономический режим для иностранных предприятий на рынках этих стран должен быть, по возможности, таким же, как и для отечественных. Открытие границ для ввоза иностранных товаров, по оценкам Министерства экономики, приведет к увеличению импорта в Украину на 5–6 миллиардов гривен. В то же время будут сняты ограничения на экспорт украинских товаров на самые богатые рынки мира. В частности, прекратится значительная часть антидемпинговых расследований против производителей металлургии и текстиля.
«Выгоды от вступления во ВТО для Украины превышают возможные потери, — говорит Андрей Гончарук, — на страны Всемирной торговой организации приходится 93% всей мировой торговли. Эти рынки могут открыться для нас». На его взгляд, украинской экономике во многих отраслях не хватает жесткой конкуренции со стороны иностранных компаний. «Мы можем закрывать внутренний рынок, не пускать на него передовые компании, но как тогда двигаться вперед?» — спрашивает Гончарук. По его признанию, недавно он столкнулся с необходимостью получить компенсацию от одной из украинских страховых фирм и сделал для себя вывод, что защита внутреннего рынка от иностранных компаний в этом случае привела к «расхолаживанию» тех, кого защищают.
На прошлой неделе в Женеве Андрей Гончарук провел двухсторонние переговоры с представителями «украинской группы» стран ВТО. До тех пор, пока эта группа стран не решит с нашей стороной всех торговых споров, решение о вступлении в организацию даже не рассматривается. Как сообщил замминистра, удалось снять все проблемы в отношениях с Болгарией, Венгрией, Индией, Аргентиной и Литвой. Новые претензии выдвинула Турция, но их суть г нГончарук не сообщил. Молдова лишь недавно вступила во ВТО и в Женеве провела предварительные переговоры. Не исключено, что Кишинев в ближайшее время сформулирует определенные запросы относительно режима торговли вином. Впрочем, считается, что страна-претендент на вступление получает вполне реальные шансы вступить во ВТО, если решит все торговые проблемы – прежде всего с «большой четверкой»: США, Евросоюзом, Канадой и Японией. С Канадой и Японией у нас, кажется, особых проблем возникнуть не должно, а вот Вашингтон и Брюссель имеют к Киеву ряд вопросов.
Именно в Женеве США впервые официально сформулировали недовольство так называемым «антипиратским» законом, принятым парламентом для борьбы с нелегальным производством компакт-дисков. Американцы считают, что закон не содержит гарантий ликвидации теневого производства CD. «Мы должны продемонстрировать, что введение лицензирования и системы контроля, предусмотренные законом, действительно эффективны», — считает замминистра экономики. Он отмечает, что США сформулировали свою позицию весьма жестко, но в итоге все же выразили надежду на скорейшее вступление Украины во ВТО. Очевидно, в ближайшее время, а именно, – к майскому заседанию «украинской группы» правительство инициирует ряд дополнительных жестких мер против медиа-пиратов, чтобы предоставить Вашингтону «вещественные доказательства» наведения порядка в этой отрасли. Хотя в Украине и без того остались лишь два завода по выпуску компакт-дисков из четырнадцати.
Евросоюз, в свою очередь, ожидает от Киева отмены ограничений на ввоз автомобилей и вывоз металлолома. Проект решения «автомобильного» вопроса уже передан в Брюссель, и сегодня-завтра ожидается ответ. «Мы планируем заменить систему льгот для внутреннего производителя ввозными пошлинами. Ставки пошлин предусмотрены на уровне до 15%», — сообщил Андрей Гончарук. Судя по его словам, конкуренция продукции Запорожского автомобильного завода в ближайшее время, скорее всего, повысится. Что касается вывоза металлолома, то эта проблема в ближайшее время может отпасть сама собой, поскольку вывозить уже, по сути, нечего. Из-за дефицита сырья для металлургических предприятий ограничения на вывоз лома за пределы области уже ввели Донецк, Днепропетровск и Запорожье. Но это все равно не спасает отрасль от необходимости импортировать сырье и даже реализовывать рискованные проекты по переработке лома из чернобыльской зоны отчуждения.
Если же суммировать претензии от всех стран ВТО, то, по словам Андрея Гончарука, чаще всего они относятся к режиму торговли сахаром, подсолнечным маслом, зерном и рыбой. Заградительные пошлины на ввоз этих продуктов сейчас весьма эффективны. По данным Минэкономики, 93% продуктов питания, которые продаются в Украине, производятся отечественными предприятиями. По словам Андрея Гончарука, такого показателя не имеет ни одна страна мира. Если требования стран ВТО будут удовлетворены, видимо, доля украинских производителей станет меньше. Впрочем, вряд ли украинцы изменят уже сформировавшейся традиции: при покупке продуктов питания ориентироваться на «своих». Андрей Гончарук заявил, что в переговорах с ВТО Украина по большинству вопросов не уступает, а находит компромиссные решения со странами, подающими претензии.
Президент Леонид Кучма поставил задачу правительству обеспечить вступление нашей страны во Всемирную организацию торговли не позднее России. Причина постановки вопроса именно таким образом довольно пикантна. Дело в том, что если Киев вступит во ВТО раньше Москвы, он сможет стать членом «российской группы», предъявить претензии Москве уже как член ВТО и таким образом обеспечить себе надлежащие условия торговли с главным экономическим партнером. И наоборот, если Москва нас опередит, она сможет выставить максимально жесткие и выгодные для себя условия вступления Украины во ВТО. В минувший понедельник в Киеве состоялись переговоры Украины и России о формировании зоны свободной торговли между двумя странами. Россия продолжает настаивать на изъятии из «свободного» режима 28-и товарных позиций, среди которых нефть, бензин и газ. Во Всемирной торговой организации такие «изъятия» будут исключены.
