В конце этой недели Федерация профессиональных бухгалтеров и аудиторов Украины, которую поддерживают около четырех тысяч специалистов и которая является ассоциируемым членом Международной федерации бухгалтеров, будет вручать знаки отличия победителям всеукраинского конкурса «Лучший бухгалтер-2001». Однако трактовка определения «лучший» в отношении бухгалтерского дела сегодня воспринимается далеко не однозначно. И действительно, хороший бухгалтер — это сегодня тот, кто следует каждой букве закона, а поэтому может оставить семьи своих сотрудников без средств к существованию, или тот, кто хорошо умеет этот закон обходить, обеспечивая предприятию и коллективу возможности для выживания и развития?
По словам члена совета Союза налоговых консультантов Украины Александра Сергиенко, высококвалифицированный бухгалтер, — это тот, кто выполняет даже сомнительные на первый взгляд операции, полностью следуя законодательству Украины. Но бухгалтеру приходится руководствоваться более чем 680-ю законодательными и подзаконными актами, и понятно, что нормальный человек не может их запомнить. «Хороший бухгалтер, — говорит А.Сергиенко, — должен чувствовать, какой именно законодательный акт мог бы регулировать это вопрос и, обратившись к этому документу, находит подтверждение своей интуитивной догадке.» Работу бухгалтеров, как считает А.Сергиенко, затрудняет то, что наше законодательство на каждую гривню добавленной стоимости, которая производилась украинским предприятием, позволяет налоговое давление 62-х копеек. «Я лично, — говорит специалист, — при таких условиях работать бы не мог. Ибо в США уровень давления только 30%, в Германии — не выше 42%, и это считается много». Налоговые консультанты уверены, что сегодня «в сетях налогового законодательства Украины способны в совершенстве разобраться только отдельные лица». Однако риск, который испытывают бухгалтеры в Украине, совсем не отвечает, по мнению А.Сергиенко, уровню оплаты труда этой профессии. Тем временем рядовой бухгалтер, по выводу Союза консультантов, просто не имеет возможности разобраться в кипах бумаг, которые постоянно следует сдавать в налоговую службу.
По определению вице-президента Федерации профессиональных бухгалтеров и аудиторов Степана Павлюка, законодательство Украины поставило профессию бухгалтера в разряд наиболее незащищенных. Ошибка стоимостью 1700 гривен (за неправильное ведение налогового учета или, по формуле статьи Уголовного кодекса, — за укрывательство налогов в размере 100 необлагаемых налогом минимумов) была до недавнего времени (только после принятия нового Уголовного кодекса Украины уровень ответственности поднят до 17 тысяч гривен) достаточной для того, чтобы возбудить уголовное дело. Но и ныне профессия бухгалтера не стала сравнительно безопасным видом деятельности, отмечает С.Павлюк. По его мнению, с точки зрения бухгалтера-практика, не допустить ошибок, прорабатывая налоговую документацию, почти невозможно, особенно на крупных предприятиях, где обороты достигают миллионов или миллиардов гривен. Здесь любая ошибка стоит не 1700, а десятки и сотни тысяч гривен.
Ныне общество с надеждой ожидает изменений в налоговом законодательстве, рассчитывая на то, что новый налоговый кодекс ослабит и налоговое давление, и все неприятности, связанные с налоговым администрированием, которые, по мнению многих предпринимателей, отражаются на работе предприятий еще сильнее. Однако бухгалтера и такая перспектива не очень радует. По словам С.Павлюка, для бухгалтера лучшая ситуация в государстве, когда налоги, вернее, налоговое законодательство, длительное время остаются устойчивыми. А налоговая реформа, по словам специалиста, вносит дополнительный уровень риска в их деятельность. Ибо за каждой из новых статей (их тысячи, а освоить «новый налоговый пакет» не- просто) стоит уголовная ответственность, которой можно ожидать даже при условии разногласий в трактовке определенных нечетко прописанных законов между бухгалтером и налоговиками. Федерация остерегается, что в случае поспешного принятия нового налогового кодекса («если он не будет согласован во всех своих аспектах», в частности, предлагается свести в один все существующие сегодня социальные налоги, что существенно упростит работу бухгалтеров), он повлечет за собой настоящий террор против бухгалтеров, из-за чего их деятельность станет «в несколько крат более опасной». Федерация бухгалтеров предлагает также дать год или два, чтобы должностные лица, в частности, бухгалтеры, усвоили новые налоговые статьи, а за этот период не преследовались за допущенные ошибки в ведении учета, если в них не будет умысла...
Практикующий бизнесмен (генеральный менеджер корпорации «АЛЕФ») Анатолий Коган сравнивает уровень осторожности, который должен быть присущ бухгалтеру, с искусством сапера, идущего по минному полю. Инфаркты, инсульты, по его словам, бывают у них намного чаще, чем у других, из-за постоянных стрессовых ситуаций, в которых приходится работать. А.Коган отметил, что вопреки Конституции в налоговом законодательстве отсутствует презумпция невиновности для бухгалтера, она на него как на гражданина Украины не распространяется. Он риторически спрашивает: почему лучшие бухгалтеры налоговых инспекций идут работать в коммерческие структуры (и не обязательно из-за более высокой оплаты), тогда как оттуда переходят в налоговые учреждения худшие специалисты?
Не защищены бухгалтеры и от начальников — менеджеров или владельцев предприятий, которые в стремлении минимизировать расходы переходят границу законодательного поля. Тогда бухгалтеру не остается ничего другого, как писать заявление об увольнении.
Есть ли какие-либо способы, чтобы защитить бухгалтера в таком случае, спросил «День» у А.Сергиенко. «Бухгалтера может надежно защитить его руководитель, — ответил консультант, — если сам будет подписывать все свои рискованные решения. К тому же, это будет защищать и руководителя, ведь тогда он будет знать, что делить ответственность за нарушение не будет с кем.» — «А еще, — продолжил А.Сергиенко, — я знаю золотую формулу, которая позволяет бухгалтеру самостоятельно застраховаться от неприятностей.» С согласия автора «День» дарит ее всем своим читателям, которые относятся к бухгалтерскому цеху страны (по данным Федерации, это 1% нашего населения). Она звучит так: все операции предприятия прозрачны, так как учтены в учете, а остальное — откуда взялись первичные документы, кто их и на чем писал, это уже не вопрос бухгалтера — его дело обложиться документами. «Составь договор, получи товар по «накладной», закройся актом выполненных работ, а в конце года подпиши акт о сверке, — передает секреты профессии консультант. — И это будет доказывать, что ты видел клиента не один раз, а четыре, и при этом на всех документах стоят те же подписи и печати. То есть ты работал не с фиктивной фирмой. При этих условиях налоговой к тебе не подкопаться»...
