Менее чем за год хлеб на столах одесситов подорожал почти
вдвое. В ноябре самый популярный «обеденный» стоил 1 грн. 10 коп., а сейчас,
в страдную пору, обходится уже в 1 грн. 80 коп. Причем речь идет о 800-грамовом
изделии. Всего на 30 — 40 коп. «отстает» от пшеничного и хлеб ржаной. Иными
словами, цены килограммового батона в наиболее хлебном регионе Украины
давно перешли 2-гривневую отметку. И, как видно, будут расти дальше. Хотя,
припоминается, подобный декабрьский прогноз «Дня» вызвал бурю недовольства
в Одесской облгосадминистрации, выплеснувшегося даже на страницы подведомственной
облгазеты…
Сейчас, после пережитого вала дороговизны, демонстрация
«насупленных бровей» уже не имеет успеха, так как хлебную политику властей
в регионе оценивают преимущественно в жанре «черного юмора». «Чудесную
пшеницу в прошлом году собрал, хорошего сорта, — рассказывает при встрече
один сосед другому, — только же уговорили посредники продать за полцены.
Вот и пришлось самому недавно покупать зерно для хлеба, и такое, что разве
на корм скоту годится». «А мне попались порядочные ребята, — хвалится приятель,
— нашу же пшеницу нам весной и продали. Правда, в четыре раза дороже».
Не повторятся ли подобные сюжетные коллизии осенью-зимой
2001-го? Именно об этом зашел разговор с начальником облуправления агропромкомплекса
Анатолием НОВАКОВСКИМ , который не скрывал: даже молодые хлеборобские
семьи, которые раньше жили в определенном достатке, сейчас едва «концы
с концами сводят». Ценовые «ножницы» на промышленную и сельхозпродукцию
сводят все их усилия насмарку. Но от любых собственных рассуждений относительно
организации «прозрачного» хлебного рынка в регионе он наотрез отказался:
мол, дело агропромкомплекса — растить хлеб, а торговля — это уже миссия
других служб. В конечном счете, сейчас и от них мало что зависит: земля
же в руках самих крестьян. Одна только цифра явно портила описанную чудесную
«рыночную» картину: среди полмиллиона владельцев земельных паев только
шести тысячам одесских крестьян выдан Государственный акт на землю. Так
что говорить о земельных владельцах не совсем корректно…
Почему же власти не спешат с реальным реформированием аграрного
сектора, созданием настоящего, а не призрачного зернового рынка? Почему,
в конечном счете, не лицензируются и не регистрируются в облуправлении
внешних экономических связей и торговли мощные «хлебные» трейдеры, которых,
по неофициальным данным, на Одесщине больше десятка? Вопросы подобного
рода, задающиеся на пресс-конференциях, вызывают нескрываемое раздражение
областного руководства, в частности, председателя облгосадминистрации Сергея
Гриневецкого. На августовской встрече с журналистами он вслух рассуждал:
надо еще посмотреть и проанализировать, где лучше идут дела — в селах,
приступивших к реформированию, или там, где пока хозяйничают крепкие КСП?
Ну а если прибавить, что при таком государственническом подходе хлеборобов
в этом году еще и фактически лишили обычных централизованных поставок горючего,
запчастей, минудобрений, гербицидов, то стоит ли удивляться, что валовый
сбор ранних зерновых еле достиг 1,3 млн. тонн — половины традиционного
урожая одесской нивы. Гектар черноземной пашни выдал в среднем по 18,5
ц хлеба, что значительно меньше, чем родят суглинистые или супещаные почвы
Германии или Польши…
При таком уровне ведения хозяйства на лучших черноземах
трудно не задуматься: как же хотя бы рационально распорядиться выращенным?
Какую часть отложить на семена, какую — потребить, а какую — выгодно продать,
в том числе в рамках регионального контракта? Только же напрасно, оказывается,
спрашивать брокеров Одесской товарной биржи — сколько тонн хлеба заявлено
в этом году на продажу? «Ни одной заявки по состоянию на 8 августа не поступило,
— уточняет заместитель директора биржи Юлий Бащак. — Всего полсотни к августу
зафиксировано и в офисе Украинской товарной биржи. Иными словами, «прозрачность»
операций по торговле хлебом сведена к нулю, соглашения во вред сельхозпроизводителю
заключаются «в тени». По существу, зеркально повторяется прошлогодняя картина.
Хотя и в июньском, и в июльском указах Президента Украины относительно
стимулирования зернового рынка государства особенно отмечается необходимость
осуществления торговых операций исключительно через сеть торговых бирж.
И если эти документы игнорируются, значит, кому-то это очень выгодно…»
Кому же именно? Главные действующие лица на одесском рынке
зерна — его производители, руководители дочернего предприятия ГАК «Хлеб
Украины», самые мощные в регионе Кулиндоровский комбинат хлебопродуктов,
Одесский элеватор, областное отделения Госрезерва и отделения банка «Надра»,
Проминвестбанка и др. Чем мотивирует, скажем, проведение торговых операций
с зернопроизводителями в обход биржи тот же Кулиндоровский КХП? «А мне
выгоднее приобрести зерно пшеницы 3 класса по 750 грн. за тонну непосредственно
у товаропроизводителя, чем обращаться на биржу и покупать по 783 грн. (цене,
сложившейся на Украинской товарной бирже)», — не скрывает своего интереса
директор комбината Владимир БЕРЕЗНЯК . Не весьма тревожится и тем
фактом, что крестьяне не спешат продавать зерно по этой цене и везти его
на многомесячное хранение под залоговую цену (500 грн. за тонну). Мотивы
очевидны: собранный во многих хозяйствах хлеб высокой влажности хлеборобы
не имеют возможности ни самостоятельно просушить, ни очистить. Поэтому
никуда, мол, не денутся, завезут, в конце концов, зерно за выгодную комбинату
цену. Более того, на протяжении нескольких месяцев руководство КХП отказывается
вернуть значительные запасы зерна, заложенного в прошлом году на хранение,
дочернему предприятию «Хлеб Украины» и ведет судебную тяжбу о признании
банкротства своего главного конкурента на хлебном рынке. В ответ на иск
Кулиндоровского КХП, составляющий 253 тыс. грн., руководитель филиала «Хлеб
Украины» Петр Малышев выдвинул встречную претензию — в размере 1008 тыс.
грн. Так что работы у одесских арбитров хватает. А то, как отразится продолжающаяся
тяжба на привлекательности зерновых проектов, к участию в которым приглашаются
сельские кооперативы и фермеры, в том числе, и в закладывании зерна на
хранение в зернохранилища КХП, похоже, никого особенно не волнует…
«Сделанные хлебные запасы предоставляют нам возможность
гарантировать в течение квартала теперешние цены на хлебные изделия в Одессе»,
— заявил на днях В.Березняк на встрече с одесским городским головой Р.Боделаном.
Но возникает вопрос: а дальше — что? После того, как хлеб из хозяйств региона,
как в прошлом году, к примеру, будет потихоньку скуплен и вывезен — морским
и сухопутным путем? Цены опять перейдут в галоп? Ради продолжения супербизнеса
на стратегическом товаре местных теневиков? Ни для кого же не тайна, что
прибыль таинственных хлебных трейдеров на искусственно созданном «хлебном
дефиците» достигала на старте текущего года 50— 80%! По цене $60—70 за
тонну осенью зерно из Украины экспортировали, а за $120 — из-за границы
возвращали. Причем хлебный бизнес поставлен по жестким правилам: ни в облгосадминистрации,
ни в таможенном управлении или другой организации название фирм или имен
их руководителей журналисту ни за что «не выдадут». «Это что же — государственная
тайна? — переспросил я начальника Черноморской региональной таможни Валерия
Пшеничного, который не смог назвать ни одного «хлебного трейдера». «Проблема
в том, — парировал главный таможенник, — что хлеб скупают и перепродают
за границу самые разнообразные фирмы. А вообще-то я очень занят…»
Спрашиваю у другого официального лица — заместителя одесского
городского головы Юрия Казакова, которому поручено обеспечить стабильность
цен на хлебобулочные изделия в облцентре. «Все, связанное с хлебной торговлей,
— рефреном повторяет он, — коммерческая тайна, в том числе, и названия
фирм- трейдеров, с которыми мы, например, достигли договоренности о закладке
на хранение 30 тыс. тонн зерна на полугодовое хранение в зернохранилище
элеватора. Это и есть «неприкосновенный запас» Одессы на случай новой вспышки
хлебного дефицита и «усмирение» возможного всплеска цен». Подход, как выясняется,
такой: если определенная группа трейдеров подведет мэрию, перепродав хлеб
до следующего марта — «трудно им будет в дальнейшем делать свой бизнес,
ниша будет передана конкурентам». Но хватит ли городу-миллионщику 30-тысячного
«стабилизационного» запаса, если его годовая норма потребления составляет
132 тыс. тонн (а объем регионального контракта — 340 тыс. тонн)? Одесский
мэр Р.Боделан добавляет: из городского бюджета выделяем также 3,5 млн.
грн. на адресную «хлебную» помощь — почти 25 тыс. малообеспеченных граждан
имеют возможность купить хлеб по сниженным ценам, предъявляя в магазинах
выданные горисполкомом специальные чип-карты.
А как относительно перспектив стабильных цен на хлеб в
регионе в целом? И.о. председателя облгосадминистрации Николай Тындюк считает,
что предотвратить прыжки цен в этом году можно будет благодаря реализации
инициативы Агентства по управлению государственным материальным резервом
(Госрезерва) перспективного производственного эксперимента, цель которого
— увязать в единое целое усилия нескольких партнеров. В частности, облгосадминистрации,
филиалов Госрезерва и банка «Надра», Кулиндоровского КХП и ОАО «Одесский
каравай». Под реализацию проекта специалистами КХП, уточняет он, облгосадминистрация
предоставит банку гарантию в объеме 2,5 млн. грн, а Госрезерв предложил
предприятиям топливно- энергетического сектора обеспечить взаимовыгодную
торговлю с заинтересованными сельхозпроизводителями. Благодаря круглогодичному
заказу на поставки муки предприятиями ОАО «Одесский каравай» для городов
региона Кулиндоровский КХП и сам будет иметь прибыль, и Госрезерв в накладе
не останется, и налоги исправно в бюджет будут поступать.
А с другой стороны, не желает остаться «на обочине» хлебного
бизнеса и областной филиал «Хлеб Украины». В разгар жатвы банкрутирующее
дочернее предприятие также провело собрание трех десятков больших производителей
зерна с участием представителей портового элеватора, мельницы, Проминвестбанка
и других заинтересованных юридических лиц, на котором была провозглашена
похожая, словно две капли воды, цель — создать «Зерновой союз». Членство
и прибыль в «ЗС» обеспечивается просто — минимальным взносом в виде закладной
на хранение в зернохранилище элеватора 100 тонн зерна. В дальнейшем деятельность
«ЗС», надеются руководители дочернего предприятия «Хлеб Украины», также
будет содействовать стабилизации цен на южноукраниском хлебном рынке, параллельно
обеспечивая ряд выгодных торгово-экономических соглашений и операций своим
коллективным членам. Конечно, при одном условии — если «не задушат» конкуренты.
А вице-мэр Одессы Ю.Казаков считает, что именно ростки
конкуренции «способны превратить сеть бирж в стабилизирующие центры «прозрачной»
торговли хлебом». Так как пока что «руководство государства стремится с
их помощью разве что упорядочить продажу зерна за границу». И только впоследствии,
если хватит политической воли правительственным структурам, вступят в действие
настоящие рыночные отношения между зерновыми производителями, трейдерами
и потребителями — когда спрос и предложение будут регулироваться именно
рыночными рычагами. «Только тогда и будет, наконец, востребована, — убежден
Ю.Казаков, — сеть торговых бирж, которые и станут, в частности, символами
хлебного достатка и цивилизованного полноценного рынка, который придет
на смену теперешней постадминистративной торговле — с ее силовыми методами
регулирования и системой кабинетных связей-договоренностей». А своеобразный
диагноз нынешней государственной политике в стратегическом «хлебном» вопросе,
похоже, поставила в своеобразном выступлении-обращении во время августовской
презентации 22- го фирменного магазина ОАО «Одесский каравай» 62-летняя
одесситка Любовь Соколова: «Причину многих наших бед, в частности, того,
что раньше я, к примеру, была батрачкой, а теперь стала нищенкой, я вижу
в фактическом управлении государством коммунистами. Хуже живем мы, прежде
всего потому, что бывшим коммунистам дали теперь еще больше власти и практически
сняли любой контроль над ними…»
