Правительство Украины намерено уже с 1 августа ввести внешнее управление в областных энергопоставляющих компаниях (облэнерго), имеющих уровень расчетов с «Энергорынком» ниже среднеукраинского. С этой целью утвержден Порядок применения санкций за нарушение законодательства об электроэнергетике. Пресс-служба Кабмина сообщила «Дню», что в первую очередь внедряемые меры должны улучшить состояние расчетов за использованную электроэнергию, а их механизм направлен на надежное обеспечение потребителей.
Между тем внешнее управление — это, скорее всего, лишь мера, направленная против семи приватизированных облэнерго, где государство в значительной мере утратило бразды правления и не может простым приказом смещать руководителей, которые, по мнению вышестоящих чиновников, работают не столь эффективно, как им бы хотелось. Как заявила в субботу вице-премьер Юлия Тимошенко, после принятия парламентом Закона «О поправках и дополнениях к закону «Об электроэнергетике» правительство имеет законное основание отстранить от управления руководство облэнерго и назначить вместо него государственную временную администрацию (Интерфакс-Украина).
Однако, как и в бывшем Союзе, в Украине нет ничего более постоянного, чем временное. И хотя Ю.Тимошенко утверждает, что срок действия внешнего управления в отдельных облэнерго пока будет вводиться на три месяца, по всей видимости, речь с большой долей вероятности может идти о потере акционерами этих предприятий своих прав. Причем независимо от того, какими будут расчеты облэнерго с энергорынком. Перечень оснований, которые позволяют смещать руководство облэнерго, довольно широк. Это и результаты проверок Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики, и материалы налоговых, правоохранительных и других органов по соблюдению законодательных и других нормативных актов в электроэнергетике и другие достоверные материалы о деятельности энергоснабжающих предприятий (статистическая отчетность, балансы и т.д.).
По словам источника «Дня» в Кабмине, возможность вольного толкования («другие», «и т.д.») этих условий позволяет применять санкции практически без ограничений, тогда как облэнерго попадают в настоящий тупик. Сегодня они, с одной стороны, обязаны платить в энергорынок за электроэнергию только живыми деньгами, а с другой, постановления того же правительства обязывают их участвовать в официально разрешенных зачетах. Если принял участие в зачете и уменьшил таким образом «живую» оплату — жди санкций. Не выполнил постановлений о зачетах, стремясь расплатиться с энергорынком — то же самое. Кроме того, ныне действуют два постановления Верховной Рады, запрещающие отключать от электроснабжения население (до выплаты долгов по зарплате и пенсиям), а также учреждения народного образования и здравоохранения (последнее принято по инициативе народного депутата Сафронова, партия «Батьківщина»). Эти постановления контролируются прокуратурой. Не выполнишь: опять возможны санкции. Словом, считает источник, появление «временных» внешних управляющих в приватизированных облэнерго сегодня вопрос практически решенный.
Как сказали «Дню» в «Сумыоблэнерго», где в субботу побывала Ю.Тимошенко, там уже имеется план-график работы по изменению лицензиата по снабжению электроэнергией потребителей по регулирующему тарифу. Интересно, что срок работы временного управляющего, основной задачей которого является передача функций облэнерго другой структуре в соответствии с этим графиком, не три, как говорила вице-премьер, а 12 месяцев.
Таким образом можно утверждать, что процесс реприватизации облэнерго запущен втихомолку. И это делается на фоне громогласных заявлений о масштабной приватизации в энергетике: на продажу выставляются еще семь областных энергоснабжающих компаний. Неужели правительство надеется, что в этих условиях на них найдутся солидные инвесторы?
Впрочем, правительство одновременно с жесткими карательными мерами против неугодных ему частных облэнерго, заявило о намерении финансово поддержать государственные генерирующие компании. Пресс-центр Кабмина сообщил «Дню» также о постановлении от 19 июля, предписывающем этим организациям привлекать для покупки топлива кредиты коммерческих банков на срок до трех лет и под проценты, не превышающие ставки рефинансирования Нацбанка.
Заместитель председателя Киевского инвестиционного банка Ирина Яценко сказала «Дню», что в украинской банковской системе нет таких долгосрочных кредитных ресурсов, да и процентная ставка определяется рынком и сейчас намного выше, чем ставка рефинансирования. Так что возможность таких кредитов, по мнению И.Яценко, под вопросом.
Так, может быть, генерирующим компаниям следует стремглав (осень уже на носу) бежать за выгодными кредитами в «Ощадбанк», назначенный решением правительства уполномоченным банком по обслуживанию распределительных счетов участников оптового рынка? По- видимому, торопиться не стоит. Как сообщил «Дню» уполномоченный на это руководством руководитель пресс-службы банка Юрий Килимник, в настоящее время в «Ощадном» формируется специальный рабочий орган, на который будет возложено рассмотрение вопросов предоставления таких кредитов. Когда его утвердят, у «Дня», по словам Ю.Килимника, появится возможность побеседовать с его руководителем... По-видимому, до кредитов на столь невыгодных для банка условиях дело дойдет еще не скоро.
Правда, с этим утверждением вряд ли согласится Юлия Тимошенко, которая утверждает, что под эгидой Ощадбанка сформирован консорциум банков, призванный обеспечить энергогенерирующим компаниям низкие проценты кредитов на закупку дешевого импортного угля. А кто и за какие деньги будет приобретать дорогой украинский уголь, пока не понятно.
