Сегодня Президент Украины Леонид Кучма проведет встречу с руководителем миссии 2-го Европейского департамента Международного валютного фонда Джоном Одлинг-Сми.
«Украина сегодня имеет уникальный шанс для воплощения серьезных реформ, и мировая общественность ждет, воспользуется Украина этим шансом или нет», — сказал г-н Одлинг-Сми на переговорах с и. о. вице-премьера Сергеем Тигипко.
Разъясняя корреспонденту «Дня» позицию и требования МВФ, помощник Президента Валерий Литвицкий сказал: «От нас ждут конкретных шагов в области фискальной политики в связи с принятием обоснованного реалистического бюджета с позитивным сальдо, что будет достойным ответом и на задачу экономического роста, и на долговую проблему, ускорения структурных реформ — обоснованной тарифной политики относительно коммунальных услуг и энергии, реформ в агропромышленном комплексе и энергетике, в частности, в формировании газового рынка, а также — административной реформы и подвижек в приватизации, что будет способствовать и финансовой стабильности и решению проблемы долгов».
Поскольку по итогам октября Украина не выполнила целый ряд финансовых показателей программы EFF, в частности, превысила лимиты дефицита бюджета и активов Национального банка, то МВФ и вслед за ним ВБ прекратили сотрудничество с нашей страной. Теперь, после завершения выборов, оно может возобновиться. Правительство еще надеется до конца января получить от МВФ в рамках программы EFF транш на общую сумму до $300 млн. Вслед за этим возобновит финансирование проектов развития частного сектора, реструктуризации финансовой системы и угольной промышленности и Всемирный банк.
Чтобы убедить наших финансовых ревизоров в способности Украины ускорить и углубить структурные реформы, правительство 2-4 декабря проведет Международную конференцию, где будут обсуждаться вопросы оптимизации монетарной политики и платежной дисциплины, реформы правительства и органов государственного управления, приватизация, дерегуляция экономики, реформирование энергетического и сельскохозяйственного секторов.
Между тем С. Тигипко предвидит сложности в переговорном процессе с МВФ.
«Остается еще достаточно проблем и какое окончательное решение примет Фонд, я не знаю», — сказал и. о. вице-премьера Интерфаксу-Украина, — на слово нам не верят, перестали верить, доверять решениям, хотят верить тому, что введено в действие и начало работать».
По-видимому, к области реальных шагов правительства уже можно отнести его намерение преодолеть запрет парламента на повышение жилищно-коммунальных тарифов. 1 декабря коллегия судей Конституционного суда Украины открыла производство по делу конституционного представления Президента (внесенного в КС еще 8 июня 1999 г.) относительно Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О ценах и ценообразовании». Президент в этом представлении указывает, что участие парламента, как это предусмотрено Законом, в определении Кабмином цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги является вмешательством в осуществление правительством своих конституционных полномочий, сообщает УНИАН.
Комментируя «Дню» вероятность успеха правительственных намерений, народный депутат Сергей Чукмасов сказал: «Я думаю, получится. Но все будет зависеть от того, насколько быстро будет сформировано правительство и какие оно получит полномочия. Особенно важно, кто возглавит и кто войдет в экономический блок. Если это будут люди, которым доверяют, то успех будет. Из наших экономистов на Западе воспринимают в первую очередь украинского Чубайса — Виктора Пинзеника, которого, конечно, наш парламент может не воспринять. Естественно, имеют авторитет и опыт таких переговоров Сергей Тигипко, Игорь Митюков. К сожалению, я не могу так однозначно сказать о минэкономики. Но это те люди, которые могут убеждать. Однако без вмешательства первого лица государства (Президента. — Ред. ), результаты визита которого в Соединенные Штаты мне трудно предугадать, на этом этапе нашим экономистам будет сложно...»
Народный депутат Виктор Пинзеник в беседе с «Днем» сказал: «Прогнозировать очень трудно. В принципе, договориться о возобновлении сотрудничества очень нужно, потому что в Украине чрезвычайно критичная ситуация — есть угроза объявления дефолта. Успех возможен, другое дело, насколько реален. Все будет зависеть от того, какая будет сформирована команда, и сможет ли она продемонстрировать свою готовность к решительным действиям, в частности, в решении вопросов демонополизации энергетического и газового рынков, устранении административных барьеров».
Отвечая на вопрос корреспондента «Дня», готов ли он в третий раз войти в правительство Кучмы, Виктор Пинзеник ответил, что «лично я не вижу оснований, чтобы возвращаться в правительство. Ради кресла? Я никогда так не делал и не собираюсь. А политических предпосылок для этого нет».
КСТАТИ
Корреспондент «Дня» Татьяна ШУЛЬГАЧ поинтересовалась у народных депутатов, сможет ли Украина выполнить требования, выдвинутые Международным валютным фондом для предоставления дежурного транша кредита.
Сергей ТЕРЕХИН, фракция «Реформы-Конгресс»
Все зависит от того, будет ли парламент настроен на это. Потому что можно условно разделить эти предпосылки на законодательные и административно-регулятивные. Законодательно парламент должен принять несколько новых налогов, провести некоторые мероприятия по дерегуляции экономики. Но самое главное сосредоточено в руках правительства. Это и политика тарифов на коммунальные платежи, и административная реформа. В компетенции правительства выполнить эти условия МВФ. Еще можно разделить все предпосылки продолжения транша на минимальные и амбициозные. Минимальные обеспечат нам в следующем году приблизительно $1,2 млрд. кредитования, предоставленного МВФ и Мировым банком. А амбициозные могут обеспечить $3,4 млрд. — это именно та сумма, которая нужна сегодня Украине, чтобы не допустить дефолта по внешним обязательствам. Вообще, мы находимся в страшной ситуации. Украина будет банкротом в следующем году, если мы не примем новый план реформирования экономики. Но для этого нужно провести политические изменения в парламенте, утвердить правительство, нужно приложить усилия.
Александр ЛАВРИНОВИЧ, фракция Руха:
Точно могу сказать, что Украина не выполнит эти условия. У нас, в принципе, еще есть часть государственных руководителей, которые через три недели могут отрапортовать о завершении административной реформы, сказать, что наш бюджет — самый реальный в мире. А по существу, реальных бюджетов в Украине еще не было и точно нельзя сказать, что он будет в этом году. Чтобы требования МВФ были выполнены в полном объеме достаточно десяти лет, но тогда уже сегодня следовало бы принять политическое решение о механизмах их реализации. Однако у высшего руководства нет то ли желания, то ли понимания этого.
Георгий КРЮЧКОВ, фракция КПУ:
Я думаю, что нынешняя власть будет делать все для того, чтобы выполнять требования МВФ, ведь без долларовых инъекций она не может жить. Но в реальности далеко не все она сможет выполнить. Например, требование о повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Правительство не пойдет на это, потому что такая ситуация приведет к социально-политическому обострению в обществе. Думаю, что МВФ на этот раз очень осторожно будет подходить к этим делам. Кстати, США уже показали свое отношение к нам, когда на инаугурацию прислали заместителя министра.
