Мастера строят на прочном фундаменте, ребятишки — на песке, а мечтатели — в своем воображении. Чем неудачнее наш неуживчивый Президент руководит реальной страной, тем милее ему страна воображаемая, с выдуманным двухпалатным парламентом. И свой нищий и бесправный народ он тоже пытается уверить, что дела нет важнее.
То, что двухпалатность — это отвлекающий маневр, понятно, но ведь не только отвлекающий! Кучме нужен парламент не столько двухпалатный, сколько карманный, вот он и хочет, надстроив верхнюю палату, наполнить ее... им же назначенными губернаторами. На его языке это называется «расширением прав регионов».
Было бы что расширять! Власть в регионах имеют не избранные советы, а назначенные госадминистрации. Поэтому действительным расширением прав регионов стало бы право местную власть избирать. Кучма же намерен назначать не только руководителей, но и представителей от областей в парламент, то есть собирается ущемить права регионов вдвойне.
В антиутопии Оруэлла «1984» учреждение, разжигающее войны, называется Министерством мира, распространяющее ложь — Министерством правды и далее в том же роде. Язык этот назван «новоязом». На новоязе Кучмы соответствующее учреждение следовало бы назвать Министерством двойной правды.
Если воображаемых депутатов действующий Президент желает назначать, то реальных — увольнять. Нет, не тех министров и губернаторов, которые, попирая Закон, не спешат сдавать депутатские мандаты. Чем, кстати, лучше всяких слов оценивают шансы президента-кандидата. А тех народных депутатов, кто не согласен быть его марионеткой. К счастью для Украины, таких — большинство, поэтому Гарант Конституции не прочь разогнать весь парламент.
Зондаж проводился на почве отставки Кабмина. Каждый раз постановка этого вопроса в Верховной Раде сопровождалась угрозами с Банковой: смотрите, как бы правительственный кризис не перерос в кризис парламентский!
Некуда от правды деться, покой Кабмину только снится. За пять лет четыре состава: Масола, Марчука, Лазаренко, Пустовойтенко. И в межсезонье нету передышки. К примеру, в нынешнем Кабмине на четырех вице-премьеров — четыре отставки. Да вот незадача, вся эта куролесица — дело рук лично Президента, так что разогнать ему надо бы самого себя.
Каждый знает, как избавляются от неугодных: если по Закону их нельзя уволить — затевают реорганизацию. Формирование нового, послушного парламента предполагает роспуск парламента действующего, независимого. Нет независимых депутатов — нет проблем.
Не правда ли, весомые причины для пропаганды двухпалатности? Весомые, да не последние. Домогаясь поддержки губернаторов на выборах, Президент сигналит: если выиграю — станете сенаторами.
Впрочем, не слишком ли у губернаторов непредсказуемый и переменчивый начальник? Число смещенных им руководителей областей и районов так велико, что подсчитывать впору астрономам. Куда составители Книги рекордов Гиннесса смотрят?
Следующая причина — неуемный перестроечный зуд вечного эксперимента. Декретотворчество, указотворчество, кадровая чехарда, словом, пока будет править Кучма, будет нестабильность, лихорадка, перестройка. Это не прихоть, это — натура, неукротимая натура вечного искателя.
Вот из-за чего сыр-бор, шум-грохот невообразимый. Со страниц газет, из радио и телевизора, сверху и со всех сторон, обрушился на страну поток двухпалатной маниловщины. В стране, в мирное время доведенной до состояния, сравнимого с послевоенным, накануне президентских выборов, нет темы важнее, чем обсуждать воздушные палаты?!
Остается добавить, что явная несвоевременность идеи двухпалатности сравнима лишь с ее полной непригодностью.
Во-первых, затея сия влетит державе в копеечку и немалую. Как всякая реорганизация, тем более раздувающая штаны. Но если бы еще расходы во имя будущих доходов, а то — во имя будущих убытков. Федералистская двухпалатная схема для унитарной, но очень неоднородной страны годится только тогда, когда эту страну хотят развалить.
Во-вторых, счетоводы от Кучмы видимо полагают, что Украине некуда девать не только деньги, но и время. План их не только дорогой и разрушительный, но и долгоиграющий. Чего стоит даже первый шаг — изменение Конституции!
Наша Конституция имеет недостатки, но есть у нее и достоинства. В частности, она неплохо защищена от поспешной дилетантской правки. В чем легко убедиться, прочитав соответствующий раздел Конституции.
Еще до вынесения законопроекта об изменениях к Конституции на референдум, или для принятия Верховной Радой, неизбежна его экспертиза Конституционным судом, и предварительное одобрение парламента. Дальше — больше. Одним словом, «скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается».
Или на Банковой надеются шустро спроворить референдум типа: «Вы за двухпалатный парламент или за то, чтобы зарплату не платили?» А затем дворцовые умельцы распишут и каким быть парламенту, и кому быть в парламенте.
Однако нет худа без добра и не было бы счастья, да несчастье помогло. Химерическая двухпалатная идея дала избирателям четкие ориентиры на предстоящих выборах.
Кто свято верит в чудеса и хочет жить в воздушном замке, теперь точно знает, за кого ему голосовать. Для тех же, кто невыносимо устал от дилетантских экспериментов и пустых обещаний, кто хочет обрести надежду не в облаках, а здесь, на земле, в избирательном бюллетене одной фамилией стало меньше.
