Оружие вытаскивают грешники, натягивают лука своего, чтобы перестрелять нищих, заколоть правых сердцем. Оружие их войдет в сердце их, и луки их сломаются.
Владимир Мономах, великий князь киевский (1113-1125), государственный и политический деятель

Политическая целесообразность по-византийски

17 ноября, 1999 - 00:00

Согласно Конституции, после избрания нового президента правительство В.Пустовойтенко слагает свои полномочия. Вполне естественно, что уже на следующий день после победы Леонида Кучмы, на Банковой начались консультации и переговоры относительно будущего состава правительства. Без сомнения, эти и без того непростые переговоры весьма осложнили, с одной стороны, инициатива президентского избирательного штаба о смене руководства ВР, с другой — ожидание наград за вклад в победу Л.Кучмы. О том, что за награды должностями развернулась достаточно острая конкуренция, в беседе с корреспондентом «Дня» говорили и «трудовики», и «регионалы», и «зеленые». Полностью сбылся прогноз Кононова о том, что между фракциями, обеспечивавшими победу Президенту, сейчас идет активное противостояние. Лидер СДПУ(о) Виктор Медведчук уже выразил уверенность в том, что представители его фракции и партии обязательно будут представлены в будущем правительстве, как «сделавшие все возможное для победы Кучмы, используя для этого все свои ресурсы и возможности». В то же время он сообщил, что не видит никаких оснований для переизбрания А.Ткаченко в ответ на предложение депутата Шарова заняться смещением спикера.

И все же, по мнению Михаила Сироты, проблема отставки руководства ВР сегодня не главная. Для парламента задача №1 не переизбрание спикера, что в «горячке» предложил «трудовик» Игорь Шаров, а как раз формирование парламентского большинства и «назначение» им коалиционного правительства. Однако, как резонно вопрошает глава парламента Александр Ткаченко, прежде всего следует разобраться в предназначении парламентского большинства. Оно строится для более плодотворной работы в законодательной сфере? Нет, об этом вчера никто из опрошенных законодателей даже не заикался. По мнению главы ВР , «та спешка, с которой срочно комплектуется пропрезидентское большинство, говорит о стремлении получить портфели на основе джентльменских соглашений». Причем, спикер не исключает, что буквально через месяц-другой новые министры лишатся с таким трудом добытых постов: «Президент спокойно может переназначить своих людей, как это делалось с губернаторами, по поводу которых тоже шли «советования» с парламентариями».

Вообще-то есть еще и третий путь — конституционный, когда право формировать Кабмин парламентское большинство получает через внесение изменений в Основной Закон, а не по указке из АП. Но, скорее всего, этот путь тоже закрыт. Хотя бы потому, что Леонид Данилович на протяжении избирательной кампании, щедро раздававший обещания передать часть полномочий ВР для формирования Кабинета, после выборов уже не является столь активным сторонником «дележа». По крайней мере, Л.Кучма заявил, что «в какой-то степени отдает часть полномочий ВР, но... дело не в количестве полномочий, а в том, работают они или нет». Глава державы привел убедительный, как ему кажется, пример отношений Ельцина и думы, «которая заворачивает все инициативы российского президента». То, что государственные посты будут все-таки раздаваться, подтвердила и Юлия Тимошенко, напомнив, что ее фракция «Батьківщина» была инициатором создания прообраза парламентского большинства, и добилась подписания соответствующего соглашения четырьмя фракциями. (Кстати, и М.Сирота, и Д.Табачник уверены, что уже в ближайшие дни эта четверка пополнится новыми членами, которых подвигнет на сближение результат президентских выборов.) «Мы считаем, — продолжила г-жа Тимошенко, — что начатый нами процесс объединения закончится коалицией в ВР, которая будет формировать Кабмин; и «Батьківщина», естественно, будет претендовать на ключевые посты». Однако «Батьківщина» пока еще не конкурент тем группам влияния, которые рекомендуют Кучме своего премьера. Так что предел претензий Юлии Владимировны, скорее всего, вице-премьерство, а за пост главы Кабинета, которого в соответствии с Конституцией должен назначить Президент, поборются руководитель ГНАУ Н.Азаров, вице-премьер А.Кинах, вице- спикер В.Медведчук, нынешний премьер В.Пустовойтенко, глава СБУ Л.Деркач и даже... министр МВД Юрий Кравченко.

Впрочем, знатоки «коридорной жизни» АП утверждают, что В.Пустовойтенко и Деркач-старший уже могут не напрягаться. Позавчера поздравлявший Л.Кучму с переизбранием Валерий Павлович задержался в президентском кабинете всего-то на три минуты — плохой признак, даже если ты собрал за себя 202 депутатские подписи. У руководителя Службы безопасности ситуация иная, поскольку его карьера теперь зависит от степени влияния нового главы СНБО. А вот Виктор Медведчук и Григорий Суркис поздравляли Президента дольше всех

КСТАТИ

Согласно закону о выборах, новоизбранный Президент Украины вступает на пост не позднее 30 дней после официального оглашения результатов выборов, с момента принятия присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады. Центризбирком планирует обнародовать результаты выборов 19 ноября. Между тем, администрация Президента обратилась к ВР с просьбой рассмотреть вопрос о проведении церемонии инаугурации новоизбранного президента 26 ноября во Дворце «Украина», а не в сессионном зале парламента.

Однако спикер Александр Ткаченко сообщил, что «все без исключения председатели фракций и комитетов пришли к выводу, что инаугурацию необходимо проводить в стенах ВР». аж 45 минут, что, по мнению источника, близкого к Банковой, говорит о высокой котировке их «акций». Другое дело, позволяет ли эта степень влияния Виктору Медведчуку уже свободно выбирать между спикерством и премьерством? Г- н Сирота, лидер «Трудовой Украины», которая, разумеется, тоже имеет свою кандидатуру на пост главы Кабмина, считает, что «у Медведчука недостаточно политической поддержки, чтобы убедить главу государства назначить его главой правительства». Тем не менее, говоря это, М.Сирота так отговаривал вице-спикера от намерения взвалить на себя тяжелый премьерский груз: дескать, и социально-экономическая ситуация сложная, и место это ненадежное и «горячее», что, исходя из противного, можно сформулировать вопрос — зачем же так стараться переубедить «непроходного» кандидата в премьер-министры? Видимо, позиции Виктора Владимировича здесь более крепкие, чем в парламенте, где за его избрание спикером вряд ли проголосуют дружественные «Регионы», «Трудовая Украина», «Батьківщина»... Дружба дружбой, а денежки (т. е. бизнес), как говорится, врозь. А что же все-таки с перспективой возобновления с переизбранием Ткаченко, которое остается хоть не первым, но и не вторым вопросом в послевыборной повестке дня? Сам Александр Николаевич по поводу беспардонных высказываний депутата Шарова и намеков Д.Табачника высказался с присущей ему уверенностью: «Они еще как народные депутаты себя не показали, чтобы влиять на ход событий в парламенте, тем более, на процесс определения судьбы руководства ВР. Право решать этот вопрос принадлежит парламенту, а не администрации Президента. А они хотят на одном дыхании вместе с Президентом переизбрать и «нужное» руководство Верховной Рады. Я более чем уверен, что такого не будет». А вот представители «Трудовой Украины», «Реформы- Конгресс», Руха, «Громады» уверяют, что такой сценарий более чем возможен. «Если будет пропрезидентское большинство, то понятно, что оппозиционный к власти Александр Ткаченко не сможет работать как лидер этого большинства», — заявил корреспонденту «Дня» г-н Сирота. Конечно, можно понять, какие «победительские» чувства двигали фактическим руководителем штаба Л.Кучмы Дмитрием Табачником, когда он заявлял, что «активность парламентариев не доставит удовольствие спикеру». Но все-таки «политический вектор Ткаченко еще не правовая основа для отставки». Тем не менее, сопредседатель фракции «Реформы-Конгресс» Владимир Филенко разъяснил, что «в Регламенте процесс смещения главы ВР выписан очень четко: вопрос вносится в повестку дня 150 голосами и решается простым большинством в 226 голосов». Депутат уверен, что парламентариям не придется утруждать себя мотивацией такого шага: «Главная причина в том, что большинство ВР реализует свои права, а аргументы — это менее важно».

Ирина ГАВРИЛОВА, «День»
Газета: 




НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ