Украинская действительность в сфере кино-видео-бизнеса в последнее время имеет тенденцию сомнительного свойства: примерно один-два раза в месяц законодательство преподносит «подарок» в виде нового регламентирующего документа под условным названием — «гасите свет!»
Судите сами! Законом «О кинематографии», подписанным Президентом Украины 13 января 1998 года, «право на распространение и демонстрирование национальных и зарубежных фильмов на всех видах носителей изображения предоставляется субъектам кинематографии центральным органом исполнительной власти в области кинематографии». В настоящее время этот «орган» — Министерство культуры и искусств Украины. Далее цитата закона: «Документом, который удостоверяет право и определяет условия распространения и демонстрирования, есть государственное прокатное удостоверение...»
Постановлением КМ от 9 июня 1997 г. № 563 определено, что государственное прокатное удостоверение, выдаваемое Министерством культуры и искусств, есть «единственным документом, который дает право на публичный показ или демонстрирование всех видов кино- и видеофильмов, их тиражирования для продажи, проката или распространения».
Вроде бы ясно. Но вдруг — Указ Президента Украины «Об упорядочении торговли некоторыми подакцизными товарами, связанными с использованием аудиовизуальных произведений и экземпляров фонограмм» от 20 мая 1998 г. Этот Указ устанавливает, что «импорт, экспорт, оптовая и розничная торговля аудиовизуальными произведениями и экземплярами фонограмм осуществляется... при помощи аттестата», который... «выдается Министерством внешних экономических связей и торговли Украины или уполномоченным им органом... за плату...» Для получения аттестата субъект предпринимательской деятельности, как определено Указом, должен предоставить комплект документов, в том числе Согласование с Государственным агентством Украины по авторским и смежным правам. В августе и сентябре Кабинетом Министров приняты соответствующие нормативно-правовые акты, направленные на выполнение Указа Президента.
Новый порядок теперь таков. Простите, читатель, если вы здесь чего-то не поймете. Этого понять нельзя. Итак, для того чтобы легитимно распространять (продавать) аудиовидеопродукцию, ввезенную из-за рубежа, нужно: переместить фильм через границу с соблюдением требований Приказа Госкомтайны и Гостаможни от 22.08.94 г. № 99/252; показать фильм в Минкультуры; предъявить комплект документов, свидетельствующих, что заявитель — резидент Украины — собственник прав (т.е. уже собственник); заплатить за прокатное удостоверение; заплатить за бланки доверенностей на право торговли (на каждую возможную точку реализации); подождать 10 дней; получить прокатное удостоверение!
Далее: посетить ГААСП Украины; представить соответствующий комплект документов, доказывающий, что вам честно передают права на аудиовизуальные произведения; отдать заверенные копии прокатных удостоверений Минкультуры (где уже вроде бы все проверили); заплатить за документ «Согласование»; подождать 10 дней; получить «Согласование». (Заметьте — копии фильмов ГААСП не требует!)
Теперь с чистой совестью — на свободу — в Минторговли за аттестатом.
И снова необходимо подать нотариально заверенную копию свидетельства субъекта предпринимательства, справку районной налоговой инспекции с печатью; снова — все те же договора, доказывающие, что вы не верблюд, простите, — не вор прав, Согласование ГААСПа, Прокатное удостоверение Минкультуры, заплатить за аттестат (в два адреса: Госказначейству и органу, выдающему аттестат). Подождать 15 дней. И, наконец, получить аттестат.
Ух! А теперь вперед, ввозите, то есть осуществляйте импорт аудиовизуальных произведений. Как? Вы их уже ввезли, перед получением прокатного удостоверения Минкультуры? Зачем? Вывозите и потом снова ввозите... Помните: у попа была собака?!
Трудно перечислить все законы страны, права предпринимателей и нормы здравого смысла, нарушенные и попранные данными законотворческими благоглупостями. Главный урон, если эти законодательные нормы будут исполняться, — это урон не бизнесу, а культуре.
Кассовые боевики, по всей видимости, на украинский рынок пробьются. А вот некассовое, умное, творчески полноценное кино с прилавков исчезнет: невыгодно. Из кинотеатров в процессе перестройки исчезло всякое кино. Из видеомагазинов сейчас исчезает новое, хорошее кино. Зато на экранах телевизоров возникнет старое украинское кино — по новому постановлению Кабинета Министров в количестве 30% экранного времени на каждом канале. Но это, как говорят «академики» Лола и Саша, уже другая история!
