Представители фармацевтических ассоциаций просят Президента Украины не подписывать принятый Верховной Радой 20 октября Закон «О моратории на повышение цен и тарифов на лекарственные средства и изделия медицинского назначения». В противном случае, по их словам, в стране расцветет «черный» фармацевтический рынок с некачественной продукцией. Эксперты же считают, что цены необходимо снижать с помощью комплексных мер.
Напомним, что согласно принятому документу, цены отечественных и зарубежных лекарств хотят вернуть на уровень июля 2008 года. И только после установления размера минимальной заработной платы, пенсий на уровне прожиточного минимума и погашения задолженности по выплатам заработной платы, стипендий, денежного обеспечения студентов, курсантов и учащихся, цены «отпустят» в вольное плаванье.
Сегодня на рынке более 70% лекарств имеет импортное происхождение, а около 90% отечественных — импортное сырье в своем составе, говорит президент Аптечной профессиональной ассоциации Украины Михаил Пасечник. По его словам, цена любого импортного лекарства формируется, исходя из официального курса доллара в Украине. Ощутимый рост цен на медпрепараты Пасечник объясняет значительными курсовыми колебаниями, которые лихорадили всю страну пару месяцев без перебоя. «Получается, что фармакологическая компания завозит товар по реальному курсу 8 гривен, а продавать должна по курсу 4,65 гривни (такой валютный курс действовал в июле 2008 года). То есть, ниже себестоимости. Цену на лекарства необходимо снизить, как минимум, на 70%. А как это можно сделать, если максимальная рентабельность оптовой продажи составляет 12% от стоимости лекарства, а розничной — 25 процентов?» — спрашивает он.
Если мораторий войдет в действие, многие компании просто уйдут с легального рынка, уверены в фармацевтических ассоциациях. «Никто с зарубежных компаний не будет продавать лекарства по курсу пять гривен, если он реально составляет восемь гривен. Будет процветать «черный» рынок, как уже было в Беларуси. Будут везти из Росси, Польши и других стран», — прогнозирует «Дню» президент Ассоциации фармацевтических производителей Украины Петр Багрий.
Однако вряд ли стоит со всей серьезностью говорить о полной остановке рынка. Ведь, с одной стороны, существуют отечественные компании, имеющие определенный запас прочности (их продукт вырос в цене не так резко, как импортный). С другой стороны, в преддверии президентских выборов власть, наверняка, не допустит волны народного недовольства, которую может вызвать сокращения предложения лекарств на рынке.
Другое дело, что в данной ситуации необходимо было бы изучить аргументы каждой стороны конфликта. Так, ни один бизнесмен-фармацевт в условиях конкурентного рынка, обремененного кризисом, не согласится работать в убыток. В то же время очень странным выглядит ситуация, когда в разных аптеках цена лекарства одного и того же производителя существенно отличается, и не понятно, за что же в итоге платит покупатель — за курсовые разницы или за чьи-то спекуляции.
По мнению первого заместителя министра здравоохранения, главного государственного санитарного врача Украины Александра Биловола, принятый закон позволит «нашим людям покупать лекарства по доступным ценам».
Частично поддерживает коллегу и доктор экономических наук, профессор член-корреспондент НАН Украины Валерий Мунтиян. Он считает, что сегодня цены на лекарства действительно высокие, то есть их необходимо снижать. Но делать это эксперт предлагает не просто наложением моратория, а путем комплексного решения задач: обеспечивая развитие отечественной отрасли и, избавляясь от спекуляций с ценой на рынке.
Мировым вариантом по ликвидации ценовых спекуляций на рынке может стать создание государственной регистрации цен на лекарства. Как рассказали «Дню» фармацевты, эту идею начали воплощать в жизнь до принятия моратория. Суть данного механизма следующая: при импорте или изготовлении лекарства производитель подает в соответствующий госорган декларацию, в которой указаны цены на них. На основании этой декларации очень легко проверить, уходят ли производители от зафиксированных ценовых параметров на протяжении года и завышают ли аптеки свою рентабельность и торговые наценки.
