Указом Президента Украины от 2 апреля 2007 года № 264 «О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины» досрочно прекращены полномочия Верховной Рады Украины V созыва и назначены внеочередные выборы в Верховную Раду Украины на 27 мая 2007 года. Этим же Указом определено, что Кабинет Министров Украины должен обеспечить финансирование внеочередных выборов в Верховную Раду Украины, а Центральная избирательная комиссия — обеспечить проведение внеочередных выборов в Верховную Раду Украины в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины «О выборах народных депутатов Украины», других законов Украины.
Отказ Кабинета Министров Украины обеспечить соответствующее финансирование и фактическую бездеятельность Центральной избирательной комиссии делают невозможным проведение внеочередных выборов в Верховную Раду Украины 27 мая 2007 года.
С целью создания соответствующих условий для всех субъектов избирательного процесса и принимая во внимание то, что в соответствии с частью второй статьи 77 Конституции Украины дата проведения внеочередных выборов прямо связана с днем опубликования решения о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины, Указ Президента Украины от 2 апреля 2007 года № 264 «О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины» необходимо признать утратившим силу.
В соответствии с частью шестой статьи 83 Конституции Украины в Верховной Раде Украины по результатам выборов и на основании согласования политических позиций формируется коалиция депутатских фракций, в состав которой входит большинство народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины. Тем самым Основной Закон Украины не предусматривает возможности формирования коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины за счет включения в ее состав народных депутатов Украины, не входящих в депутатские фракции, которые сформировали соответствующую коалицию.
11 июля 2006 года на пленарном заседании Верховной Рады Украины было объявлено о формировании коалиции депутатских фракций, в состав которой были включены народные депутаты Украины, не входящие в депутатские фракции, которые сформировали эту коалицию. В марте 2007 года такая практика приобрела масштабный характер.
Тем самым возникли предпосылки реализации права Президента Украины досрочно приостановить полномочия Верховной Рады Украины на основании пункта 1 части второй статьи 90 Конституции Украины в связи с тем, что коалиция депутатских фракций в Верховной Раде Украины была сформирована не в соответствии со статьей 83 Конституции Украины.
Нарушение конституционных норм относительно формирования коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины искажает результаты народного волеизъявления, реализованного в соответствии со статьей 69 Конституции Украины посредством выборов народных депутатов Украины в марте 2006 года, является пренебрежением конституционных избирательных прав граждан Украины, повлекло игнорирование конституционного принципа народного суверенитета, закрепленного в частях второй и третьей статьи 5 Основного Закона Украины. Такое развитие событий является реальной предпосылкой узурпации власти в Украине, что воспрещено частью четвертой статьи 5 Конституции Украины. Это также угрожает национальной безопасности, вызывает дестабилизацию политической ситуации в государстве, является потенциальной опасностью для государственного суверенитета.
В соответствии с частью второй статьи 102 Конституции Украины Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. Такой конституционный статус Президента Украины обязывает его осуществлять мероприятия для пресечения нарушений Конституции Украины, прав граждан, для предотвращения угроз для государственного суверенитета и территориальной целостности государства. Из этого, в частности, следует обязательство досрочного прекращения полномочий парламента в случае нарушений им Основного Закона Украины.
Учитывая изложенное и руководствуясь частями второй-четвертой статьи 5, частью второй статьи 77, частью шестой статьи 83, пунктом 1 части первой, частью третьей статьи 106, частью третьей статьи 113 Конституции Украины, во исполнение пункта 1 части второй статьи 90, части второй статьи 102, пунктов 7 и 8 части первой статьи 106 Конституции Украины, постановляю:
1. Указ Президента Украины от 2 апреля 2007 года № 264 «О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины» признать утратившим силу.
2. Прекратить досрочно полномочия Верховной Рады Украины V созыва.
3. Назначить внеочередные выборы в Верховную Раду Украины на 24 июня 2007 года.
4. Кабинету Министров Украины обеспечить финансирование внеочередных выборов в Верховную Раду Украины.
5. Центральной избирательной комиссии обеспечить проведение внеочередных выборов в Верховную Раду Украины в соответствии с Конституцией Украины, Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины», других законов Украины.
6. Этот Указ вступает в силу с дня его официального опубликования.
Президент Украины Виктор Ющенко 26 апреля 2007 года
Источник — официальный сайт Президента www. president.gov.ua
