Министр труда и социальной политики Людмила Денисова гордо рапортует: в марте задолженность по зарплате в Украине сократилась на 23%. По ее словам, если на 1 марта Госкомстат фиксировал объем долга на уровне 1,643 млрд. грн., то к концу месяца, его размер уменьшился до 1,267 млрд. грн. Таким образом, за месяц было погашено 376 млн. грн. задолженности, и ее общий размер упал до уровня января — 1,1887 миллиарда.
Впрочем, несмотря на такие оптимистические реалии, премьер Юлия Тимошенко вынесла предупредительные «желтые карточки» министру обороны Юрию Еханурову, министру региональной политики и строительства Василию Куйбиде и главе Государственного комитета водного хозяйства Василию Сташуку. Причина — на предприятиях, подведомственных их министерствам, воз погашения долгов движется с минимальной скоростью. А вот министру по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий чернобыльской катастрофы Владимиру Шандре, министру угольной промышленности Виктору Полтавцу и министру труда и соцполитики Людмиле Денисовой была выражена благодарность за отсутствие задолженности на подведомственных предприятиях. «Если долги на госпредприятиях останутся, премьер-министр примет меры по привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей министерств и органов центральной власти»,— отметила в этой связи госпожа Денисова. Это произойдет после 25 апреля, когда правительство повторно рассмотрит результаты работы в данном направлении.
И если, к сожалению, задолженность по зарплатам рядовым жителям страны — явление обыденное, то для высокопоставленных чиновников и народных депутатов такая проблема чужда. Тем не менее, на уходящей неделе вступило в действие постановление Кабинета Министров, согласно которому (начиная с 1 апреля) в два раза уменьшатся зарплаты премьер-министра, вице-премьеров и министров. Правда, ограничения носят временный характер, и будут действовать до 1 января грядущего года.
Члены правительства также обратились с предложением к народным депутатам и Президенту принять решение об уменьшении своих зарплат. Вместе с тем КМУ не поддержал предложение Верховной Рады сократить выплаты чиновникам всех уровней и работникам госпредприятий-монополистов, «учитывая невысокий уровень зарплат в таких структурах». Почему, — поинтересовался на последнем заседании Кабмина «День» у первого вице-премьера Александра Турчинова. «Мы считаем недопустимым снижение зарплат среднему звену госслужащих. Механизмы сокращения зарплат высшим должностным лицам страны должны быть четко определены.
Сложность здесь заключается в том, что зарплаты всех государственных служащих привязаны по рангу к зарплате министра как к базе, поэтому для нас очень важно пойти на ограничение для политических деятелей, но сохранить уровень заработной платы государственным служащим», — аргументирует Александр Валентинович.
Отметим, что в правительстве Юлии Тимошенко насчитывается 20 министров и три вице-премьера.
К удару по своим кошелькам готовятся и народные депутаты. Секретарь парламентского комитета по вопросам регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности ВР нунсовец Вячеслав Коваль заявил, что после принятия Кабмином постановления, зарплаты народных избранников также будут сокращены. Регионал Александр Ефремов пояснил «Дню» денежный алгоритм так: «Зарплата депутата приравнивается к заработной плате министра, поэтому если там понижены зарплаты, то автоматически будут понижены зарплаты и депутатскому корпусу». Тем не менее господин Ефремов признает, что постановление предусматривает сокращение размеров должностных окладов госчиновников и народных депутатов вдвое и не касается льгот. Но при неформальных беседах слуги народа говорят о том, что львиную долю их месячной зарплаты составляют как раз надбавки, а не ставка. Помимо этого, парламентарии имеют право на получение материальной помощи в размере 50% оклада с учетом всех доплат и надбавок.
В текущем году смета трат парламента на 300 миллионов гривен меньше прошлогодней. Дефицит — 118 миллионов. Из них, в частности, 7 миллионов не хватает на проживание депутатов в отеле. В итоге, 115 депутатов живут в гостинице в кредит.
«И я в том числе», — отметил в интервью «Делу» глава подкомитета по вопросам обеспечения деятельности ВР Василий Кравчук. Нардеп предлагает выдавать депутатам в качестве компенсации деньги с тем, чтобы они купили себе по однокомнатной квартире.
«Кстати, три года назад было построено за счет парламента 17 квартир на улице Срибнокильской. Они до сих пор не распределены. Не исключено, что на ближайшем заседании нашего комитета мы рассмотрит этот вопрос», — заключил господин Кравчук.
Квартиры, о которых говорит депутат, могут достаться рядовым украинцам. Идеей социальной справедливости прониклись регионалка Анна Герман и бютовец Сергей Мищенко. Они предлагают своим коллегам, которые ждут служебное жилье, отдать его многодетным семьям. Спикер Литвин не против социального равенства, но имущество предлагает поделить между обслуживающим персоналом парламента: «Да нет проблем, давайте отдадим квартиры вот этим женщинам — уборщицам, которые по 20 лет в очередях стоят, и перестанем демонстрировать свою «принципиальность». В беседе с «Днем» Анна Герман отметила: «Нашу идею, к огромному сожалению, не поддержал Литвин. Однако мы будем настаивать, чтобы все-таки это жилье отдали не сотрудникам аппарата ВР, а многодетным семьям. Впрочем, если в аппарате ВР есть многодетные уборщицы или водители, которые живут в плохих условиях, безусловно, и им могут достаться квартиры. Я очень надеюсь на поддержку фракции БЮТ в продвижении данной инициативы».
Стоит отметить, что еще несколько лет назад зарплаты чиновников были ниже в три, а то и пять раз. Кампания за повышение доходов госслужащих началась в 2005-м (с подачи Юлии Тимошенко). В частности, было решено «привязать» зарплаты первых лиц страны к зарплате премьера. Президент получал 140% от доходов главы Кабмина, секретарь СНБО и первый вице-премьер — 95%, министры — 90%. Позднее в несколько раз повысили зарплаты губернаторам (до 13 тыс. грн.) и депутатам (до 14 тыс. грн.). По задумке, высокая зарплата должна была лишить чиновников интереса брать взятки, но, судя по многочисленным опросам, операция привела к обратному эффекту: и число взяток выросло, и «таксы» утроились.
По словам министра труда и соцполитики Людмилы Денисовой, зарплата хозяйки Кабмина Юлии Тимошенко после понижения составит около 11 тыс. грн. А министр по вопросам транспорта и связи Иосиф Винский заявил журналистам, что до 1 января следующего года будет получать 9,3 тыс. грн.
Министры теперь сушат головы над вопросом: на чем после урезания зарплат можно экономить? Глава Минтруда и соцполитики госпожа Денисова говорит, теперь будет экономить на еде, учиться самостоятельно укладывать волосы, а также меньше посещать культурные мероприятия. Главный транспортник страны не переживает, ведь семейным бюджетом в чете Винских заведует супруга министра, следовательно, над планом экономного режима думать ей. А вот его коллеге — министру образования Ивану Вакарчуку — теперь придется туго, ведь он снимает квартиру и живет на одну зарплату, которая по его же расчетам теперь будет составлять не больше семи тысяч гривен ежемесячно.
По приблизительным оценкам, ежемесячные расходы госбюджета в связи с урезанием зарплат ряда госчиновников высшего звена наполовину сократятся на 8,5 млн. грн. В год это — 102 млн. грн.
Как вы восприняли новость о том, что ваша зарплата, начиная с апреля, уменьшится вдвое, — спросил «День» у экс министра обороны, регионала Александра Кузьмука.
«Абсолютно нормально и спокойно воспринял. С 2002 года я — народный депутат. Ни разу мне не компенсировали проезд, оплату телефонных разговоров, лечение и оздоровление. Я все это время живу на одну зарплату, которую получал в Верховной Раде Украины. Почему не пользуюсь льготами и привилегиями? Потому что в парламент я пришел не с улицы, а с большим опытом самодостаточного человека», — заявил народный депутат.
Аналогичный вопрос мы адресовали бывшему мэру Киева, представителю фракции НУ-НС Александру Омельченко:
— Почему я должен думать, что это урезание зарплат? Нет, не согласен. Это, на мой взгляд, приведение к логическому статусу. Объясню, почему я так считаю. Потому, что не может быть столь высокий уровень неравенства в доходах госслужащих. Народный депутат, как и президент, как и премьер, генпрокурор, глава СБУ, министр — это государственные служащие первого ранга. Выше не бывает. Так вот, скажите мне, пожалуйста, почему госслужащие первого ранга получают более 15 тысяч гривен (депутат), более 30-ти тыс. — премьер, 40 тысяч — Президент, а служащие 12-го ранга (секретарь, специалист, находящийся в приемной того же Президента или депутата) — три тысячи? Разве это нормально? Нет, это ненормально. Поэтому я считаю, что постановление об уменьшении зарплат отдельных категорий госслужащих, правильное, однако запоздалое. Его необходимо было принимать еще пять лет назад, когда эти оклады устанавливались.
До «обрезания» среднестатистический народный депутат ежемесячно получал около 14 тыс. грн., спикер — в пределах 32-х.
Желание и готовность власти в кризисных условиях «затянуть пояса», разумеется, можно только приветствовать. Однако эта экономная медаль, как и любая другая, имеет обратную — завуалированную сторону. Уменьшая себе зарплату, чиновники не отказываются от разного рода привилегий — государственных дач, автомобилей, телефонов и командировок (в том числе — заграничных). Все это — за деньги украинских налогоплательщиков, причем, в безлимитном объеме.
Деятельность (и, как в последние дни, — бездеятельность) Верховной Рады, президентского Секретариата и правительства обойдется госказне в два миллиарда гривен.
В бюджете — 2009 «День» нашел интересную цифру, связанную с расходами на медицинское обслуживание власти. Итак, отдельной статьей идет стационар — 98 миллионов гривен, отдельной — амбулаторное лечение — 80, в целом — 178 млн. грн. Это — больше, чем в нынешнем году заложили на модернизацию военной техники в вооруженных силах всей страны!
И еще один пример. На пенсионное обеспечение 800 бывших народных депутатов в прошлом году государство потратило 152 млн. грн. Этих средств с лихвой хватило бы на содержание 23-х тысяч рядовых украинских пенсионеров. Кстати, о них. Сегодня в Украине насчитывается 14 млн. пенсионеров, 90% из них получают пенсию согласно с Законом «Об обязательном пенсионном страховании». Размер пенсий для остальных десяти процентов — депутатов разных уровней, судий, госслужащих, сотрудников органов прокуратуры, регулируют почти три десятка специальных законов.
Сколько ежегодно государство тратит на специальные пенсии — тайна за семью печатями, однако известно, что в целом пенсионные выплаты «съедают» пятую часть валового внутреннего продукта (ВВП). Это — один из наихудших показателей в мире. Вот и спрашивается, не слишком ли высока цена экс-бюрократов?
На уходящей неделе истек срок обнародования высокопоставленными чиновниками деклараций о своих доходах в минувшем году (к слову — премьер Тимошенко так и не опубликовала свою декларацию). Президент Украины — официальный миллионер. Основной его доход в 2008-м составили дивиденды и поступления от ценных бумаг — всего 540 тысяч гривен. Зарплата же Виктора Ющенко составила 492 тысячи гривен. И если пересчитать по нынешнему курсу — получается чуть меньше 50 тысяч евро. Зарплаты лидеров стран «Большой восьмерки» обнародовала на днях авторитетная газета «Файненшнл Таймс». Для простоты сравнения все цифры приведены в евровалюте.
Лидером рейтинга в нынешнем году стал американский президент Барак Обама — 292 тысячи евро в год. На втором месте — премьер Ирландии Брайан Коуэн — 257 тыс.
Далее следуют президент Франции Николя Саркози (240 тыс.), канцлер Германии Ангела Меркель (228 тыс.) и британский премьер Гордон Браун (199 тыс. евро).
Самая маленькая зарплата у российского президента — Дмитрия Медведева — 67 тысяч евро.
Кстати, всего полтора года назад Браун был самым высокооплачиваемым лидером в Европе. Однако в 2008 году вдвое увеличилась зарплата Саркози, а курс фунта по отношению к евро упал — все это не способствовало обогащению британского премьера. Обозреватель «Файненшнл Таймс», однако, не советует премьер-министру повышать себе жалование, поскольку увеличение зарплаты государственных лидеров нередко вызывает непонимание избирателей. Так, в октябре 2007 года из-за общественного недовольства ирландский премьер Берти Ахерн не стал повышать себе жалование на 38 тыс. евро, а пришедший ему на смену Брайан Коуэн и вовсе урезал себе зарплату на 10%.
По мнению издания, в условиях экономического кризиса политикам следует взять пример с президента Боливии Эво Моралеса — придя к власти в 2006 году, он сразу вдвое урезал себе жалование и стал получать 1,8 тыс. долларов в месяц. Этот шаг получил поддержку населения, и в прошлом году президенту в ходе референдума выразили доверие 67% избирателей.
Самым высокооплачиваемым главой государства на сегодня является премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун, годовой доход которого в зависимости от размера дополнительных выплат может колебаться от 2 млн. до 2,5 млн. долларов. В условиях экономического кризиса, однако, решено было сократить бюджет премьера сразу на 20%. А вот афганский президент Хамид Карзай, по официальной информации, получает меньше 500 долларов в месяц. Никаких побочных доходов он, по собственным словам, не имеет. У него нет ни собственного дома, ни земли, ни машины. Лидер Афганистана уверяет, что у него есть лишь десять тысяч долларов на банковском счету и несколько драгоценных камней.
