Председатель Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец сказал «Дню», что его на это «расширенное» совещание не пригласили, иначе он сказал бы там, что государство уже полностью устранилось от руководства отраслью, которой сейчас управляют несколько фирм, в результате чего обанкротилось 70 шахт, а судебные исполнители, назначенные высшим арбитражным судом, на самом деле назначены теми, кому горняки грузят уголь, но при этом еще и должны...
Понятно, что совещание угольщиков собрано не случайно: в октябре ситуация в украинском топливно-энергетическом комплексе заметно обострилась. Крупнейший и единственный поставщик в Украину так называемого топливного газа компания «Итера» из-за неплатежей была вынуждена полностью прекратить его подачу тепловым электростанциям и только вмешательство Президента Украины позволило снова открыть задвижку.
Уровень правительственного руководства энергетикой вынудил Президента принять соответствующие меры. В минувший понедельник он своим указом вывел из подчинения Кабмину Национальную комиссию по регулированию электроэнергетики, одновременно существенно расширив ее полномочия.
Состояние топливно-энергетического комплекса легко читается в выводах специальной комиссии во главе с Евгением Марчуком, изучавшей ситуацию по распоряжению Президента. Но, как уже сообщалось, премьер-министр Виктор Ющенко заявил, что «не разделяет» выводы комиссии Е.Марчука о недостоверности информации Кабинета Министров о состоянии накопления топливно- энергетических ресурсов для работы предприятий ТЭК в осенне- зимний период и дал понять, что готов уйти в отставку, если его миссия на посту главы правительства «является неэффективной». Позже он подтвердил, что «не собирается» работать в правительстве, в котором «есть теневой кабинет».
Что имел при этом в виду руководитель правительства? Бравируя возможной отставкой, он, похоже, делает упор не на устранение отмеченных комиссией недостатков, а на том, что неблагоприятные для правительства выводы комиссии подписали все ее члены, среди которых было немало членов правительства, а также заместители руководителей ведущих министерств и ведомств, что сводит на нет все попытки оспорить и назвать «непрофессиональными» выводы комиссии.
Вице-премьер по вопросам топливно-энергетического комплекса Юлия Тимошенко также, не оспаривая цифр, попыталась перевести экономическую дискуссию в декларативно-политические рамки. Она заявила, что выводы комиссии по изучению ситуации в ТЭК имеют целью «дискредитировать правительство». Вице-премьер считает, что люди, подписавшие документ, «не осознавали, что подписывали». «Они имели разные намерения. Есть группа людей, которые постоянно болезненно относятся к определенным приказам своих шефов. Вторая группа людей — постоянно с влажными руками от жадности получить те прибыли в топливно-энергетическом комплексе, которых они лишились. А есть просто люди, которые визировали свой абзац, и больше ничего». Однако такое утверждение последовало только с уст Юлии Тимошенко, но заявлений членов комиссии по этому поводу не было. Понятно также, что добиваться единства действий правительства — одна из главных задач его руководства, но если перманентно происходящие в правительстве расколы постоянно мешают ему работать, то не следует ли задуматься об их причинах?..
Однако это, по-видимому, не входит в намерения премьера. В.Ющенко намекнул, что не станет терпеть диссидентов внутри своего кабинета. Больше того, как бы в противовес решению Президента по НКРЭ, направленному против постоянных и неправомерных попыток руководить энергетикой в ручном режиме, премьер сосредотачивает в руках Ю.Тимошенко всю власть в топливно-энергетическом комплексе. По ее словам, на осенне-зимний период в Украине вводится жесткое управление системой для того, чтобы «кто-то нес за нее ответственность», и таким образом премьер создал «четкую вертикаль на осенне-зимний период по ведению всех проблем топливно-энергетического комплекса». «Это и так входило в рамки моих обязанностей как вице-премьера по ТЭКу, а Ермилов как министр должен подчиняться мне безоговорочно», — подчеркнула Ю.Тимошенко.
19 октября, например, на имя руководителя НКРЭ Александра Гридасова Юлия Тимошенко направляет срочное «отдельное поручение», в котором «поручает ввести на оптовом рынке чрезвычайное положение и внедрить специальный алгоритм распределения средств, которые поступают на распределительные счета областных энергопоставляющих компаний из региональных отделений государственного казначейства в общем объеме 129,999 млн.грн. с применением нулевой ставки расщепления средств для областных энергопоставляющих компаний». Руководитель НКРЭ вынужден был объяснять вице-премьеру, что согласно существующим законам средства с распределительных счетов энергопоставщиков перечисляются исключительно на: распределительный счет оптового поставщика электроэнергии, текущий счет предприятия, которое передает электроэнергию местным (локальным) электросетям; текущий счет энергопоставщика. «Таким образом, — подчеркивает в своем письме на имя Юлии Тимошенко Александр Гридасов, — комиссия не имеет законных оснований по поводу изменения алгоритма распределения средств. Такое решение может быть принято только на основании соответствующего постановления правительства»... Ситуация зашла так далеко, что в нее вынужден был вмешаться Президент, выведя своим решением НКРЭ из подчинения Кабинету Министров.
О результатах столь крутого правительственного «рулевания» свидетельствуют телеграммы, идущие в эти дни к вице-премьеру, ежечасно рекламирующему энергетический ажур: «На Ровенской АЭС складывается крайне неудовлетворительное состояние в осенне-зимний период. Неплатежи за произведенную и отпущенную электроэнергию составляют 938 млн. грн. Процент оплаты за 2000 год составляет 5,2%, а в октябре — 4,2%. Задолженность по зарплате 10,1 млн. грн. или 2,5 календарных месяца». «На Южно- Украинской АЭС сложилась критическая ситуация с завершением среднего ремонта энергоблока. Причина — отсутствие денежных средств... в минимальном объеме 2,5 млн.грн. Возросла до 8,2 млн. задолженность по зарплате. С 14 октября поступления денежных средств прекратилось из-за введения в третий раз за последние два месяца чрезвычайного положения на энергорынке...»
«Итогом работы правительства явилось то, что многие угольные предприятия признаны банкротами, а правительство Украины наглым образом обманывает свой народ, рапортуя об улучшении экономической ситуации в стране и росте благосостояния ее граждан. Мы просим, нет, требуем: привлечь правительство к ответственности», — обращается к Президенту Украины Л.Кучме председатель независимого профсоюза горняков Донбасса Николай Волынко.
КСТАТИ
Пресс-служба партии «Батькивщина» завалила редакции киевских газет заявлениями, в которых речь идет о «реальной угрозе свержения» реформаторского правительства Виктора Ющенко, которое является, по словам авторов, залогом и гарантией надежд широких слоев населения на улучшение жизни уже в ближайшее время. Авторы воззвания утверждают,что это олигархические кланы бросили вызов Кабинету Министров, тогда как некоторые партии заняли пассивно-наблюдательную позицию и не помогают. Как следствие, правительство «осталось сам на сам» с врагами, и его отставка может привести к непредвиденным последствиям, создаст предпосылки для глубокого социально-экономического кризиса и восстановления стихии неограниченного ограбления народа. Хотя ни серьезной аргументации в свою пользу, ни единой цифры, опровергающей выводы комиссии, которая работала под руководством Е.Марчука, в заявлениях «Батькивщины» не приведено. Поддержку правительству хотят обеспечить только на эмоциональном уровне. Почти в одно время с упоминавшимися воззваниями редакция получила заявление Украинского союза промышленников и предпринимателей «О ситуации в топливно-энергетическом комплексе». В нем речь идет о том, что политика правительства «с начала года уже привела к устойчивому росту дебиторско-кредиторской задолженности (только в энергетике — на 50,7% и 71,7% соответственно), а также к устойчивой тенденции увеличения бюджетной задолженности. Неоправданное распространение практики «ручного управления» движением денежных средств на энергорынке противоречит не только действующему законодательству, но и интересам бюджета и участников рынка». Авторы заявления считают, что внедренная правительством система перераспределения средств на энергорынке является непрозрачной и создает условия для нецелевого и неэффективного их использования. Они призывают «все конструктивные силы общества сплотиться с целью ускоренного и эффективного решения отмеченных проблем исключительно на государственнических и профессиональных основах и с осознанием ответственности за будущее Украины».
