В 2013 году будет создан Государственный банк развития. Об этом сообщил первый вице-премьер Сергей Арбузов в ходе обсуждения проекта Госпрограммы активизации развития экономики Украины на 2013—2014 гг. «Это банк первого уровня, который будет предоставлять ресурсы коммерческим банкам. Чтобы те выдавали долгосрочные кредиты на модернизацию», — приоткрыл детали нового банка Арбузов. Поэтому количество госбанков увеличится. Напомним, что сейчас в Украине работают два государственных банка — Сбербанк и Укрэксимбанк, которые занимают вторую и третью позиции по размеру активов среди всех банков, а также три национализированных банка.
С помощью Государственного банка развития, объяснил министр экономического развития и торговли Игорь Прасолов, планируется сделать более эффективным финансирование инвестиционных проектов, потому что получателями этих средств будут негосударственные банки. По его словам, источниками фондирования Госбанка развития будут бюджет и привлечение финансирования под государственные гарантии.
КОММЕНТАРИИ
Виктор СУСЛОВ, экс-министр экономики Украины:
— Вопрос создания этого банка неоднократно поднимался в 1990-е годы. Когда я возглавлял парламентский комитет по вопросам банковской деятельности, был даже подготовлен законопроект при поддержке немецкого учреждения по развитию, но его не поддержало правительство. Тогда аргументы были такие: зачем нужен отдельный банк развития, если создан государственный экспортно-импортный банк. В настоящий момент Укрэксимбанк разросся и стал третьим по всем показателям в Украине. Но, несмотря на это, не плохо было бы иметь дополнительный государственный банк, который выполнял бы функции и инструкции развития и финансировал серьезные государственные проекты. Этот банк целесообразно создавать для финансирования долгосрочных инвестиционных инфраструктурных проектов (дорог, мостов, аэропортов, реконструкций портов и железнодорожной дороги, коммунального хозяйства, трубопроводов). Основателем будет, скорее всего, Минфин. Я «за» появление этого банка развития. Один вопрос — какими будут основные источники формирования уставного капитала и кредитования. Ведь банк будет успешным, если кредитование окажется долгосрочным, и инвестиционные проекты будут окупаться за счет низких кредитных ставок. Поэтому правительству нужно продумать всю концепцию создания Государственного банка развития. Для успешной работы банка необходимо залить в него хотя бы 100 миллиардов гривен, потому что в среднем на строительство одного серьезного инфраструктурного проекта, например мост через Днепр, нужен миллиард долларов. Поэтому запасы банка должны позволять строить до 10 таких проектов. Предоставить эти средства бюджет не может, поэтому, скорее всего, следует ориентироваться на внешние рынки. А теперь вспомним, что Укрэксимбанк недавно в результате размещения облигаций привлек 500 миллионов долларов под 8,5% годовых в долларах. Если на подобных условиях будут формироваться кредитные средства этого банка, то долгосрочных дешевых кредитных процентных ставок не будет. Поэтому я не вижу вариантов привлечения долгосрочных дешевых ресурсов. Возможно, за счет приватизации.
Александр ОХРИМЕНКО, президент Украинского аналитического центра:
— При желании в Украине действительно можно создать очень крепкий и реальный банк развития. Для этого нужна качественная команда, которая возьмется за создание этого банка и будет нести ответственность за свои действия, а не будет заниматься дележом бюджетных средств. Эта команда должна иметь опыт работы в международных банках и уметь общаться с международными банками и инвесторами. Нужно также четко знать, куда эти деньги будут инвестироваться, то есть какова конечная цель инвестирования денег. Для начала необходимо привлечь сумму в размере минимум 120, а максимум 500 миллионов долларов в уставный капитал банка из бюджета. А затем через государственные гарантии работать над привлечением средств из-за рубежа. Если правильно организовать работу по размещению государственных гарантий, то можно привлечь в этот банк значительные объемы средств под низкие ставки. С учетом кредитных свопов сегодня Украина может привлекать средства из-за рубежа под 7—8% годовых в валюте.
