Во времена экономической неопределенности, когда перед нами стоят вызовы и возможности глобализации, мы делаем правильные шаги, сосредоточивая внимание на будущем Европы. Два наибольших достижения Европейского Союза — это основание общего рынка ЕС и расширение ЕС. Вместе они сыграли ключевую роль в поддержке безопасности и процветания в Европе. Именно поэтому мы должны развивать и углублять общий рынок ЕС, а также приветствовать новых членов в ЕС.
Великобритания решительно настроена работать над этим совместно с Польшей. Великобритания и Польша разделяют мнение, что нужно приветствовать стремление любой европейской страны, соответствующей необходимым критериям, присоединиться к ЕС. Процесс вступления сложный, он требует реальных и бесповоротных реформ. Но у Европейского Союза есть инструменты, необходимые для предоставления помощи таким странам-кандидатам — например, программа «Европейская политика соседства» (ЕПС). А программа «Восточное партнерство» как региональный элемент ЕПС предлагает Армении, Азербайджану, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине путь к намного большей интеграции с ЕС путем заключения договорных соглашений.
Польша, равно как и Швеция, сыграла большую роль в основании инициативы Восточного партнерства. Вчера, вместе со своими польским и шведским коллегами Радославом Сикорским и Карлом Бильдтом, я посетил Молдову — одну из стран Восточного партнерства. Мы акцентировали внимание на том, что поддержим стремление Молдовы к вступлению в ЕС. Я с чрезвычайным уважением отношусь к тому, сколько энергии и усилий приложили мои коллеги к распространению ключевых европейских ценностей — свободы, демократии и верховенства права во всех странах Восточного партнерства.
Молдова достигла значительного прогресса в переговорах относительно Соглашения об Ассоциации с ЕС, включительно с зоной свободной торговли (ЗСТ). После того, как переговоры будут завершены, Молдова должна сконцентрировать усилия на практических мерах. ЕС будет оказывать помощь, опираясь на принцип «больше прогресса — больше помощи», то есть чем больше прогресса будет достигнуто, тем больше помощи будет предоставлено.
Наша совместная готовность к сотрудничеству не ограничивается Молдовой. Мы остаемся едины в поддержке евроинтеграционных стремлений и других стран, таких как Украина. Украина неоднократно провозглашала о своей готовности к реформам и курсе на более тесную европейскую интеграцию. Мы приветствуем это. Но теперь крайне необходимы конкретные действия, для того чтобы ответить на обеспокоенность ЕС по поводу выборочного правосудия, демократии и более широкой повестки дня реформ. Саммит Украина — ЕС, который состоится 25 февраля, предоставляет возможность Украине показать, что она это понимает и обязывается предпринять конкретные измеримые шаги в четко указанный срок. Осуществление этих шагов может проложить путь к подписанию Соглашения об Ассоциации, к чему мы все стремимся.
Ситуация в Беларуси однако остается достаточно негативной, ведь девять политических узников нынче находится за решеткой. В то же время мы должны искать пути поддержки демократических реформ в Беларуси. Программы «Европейский диалог относительно модернизации» и «Европейский фонд в поддержку демократии» являются важными механизмами для этого, и мы благодарны за существенный вклад Польши в эти программы.
Мы не должны забывать своих партнеров в Западных Балканах, Турцию и другие страны этого региона. Мы должны продолжать параллельно активно сотрудничать с этими странами и поддерживать их прогресс на пути к ЕС. Польша уже играет важную роль в Западных Балканах, распространяя лучший опыт в рамках двустороннего сотрудничества через многостороннюю программу Вышеградской четверки, а также путем участия в военных операциях НАТО и ЕС. В 2012 году мы увидели большой прогресс в странах Западных Балкан. Начало переговоров с Черногорией относительно вступления в ЕС говорит о том, что этот регион может и должен продолжать движение к ЕС. В 2013 году мы хотим видеть в этом регионе еще больше прогресса. Но без соответствующих действий политических лидеров Босния и Герцеговина рискует остаться еще больше позади соседних стран. Мы будем приветствовать активную поддержку Польши в том, чтобы дать импульс развития в этой стране.
Турция также является неотъемлемой частью европейского будущего. Страна должна и дальше двигаться к членству в ЕС, и это будет означать активизацию процесса в этом году. Председательствование Ирландии в ЕС должно сыграть в этом отношении важную роль, и я с нетерпением буду ждать поддержки Ирландии со стороны Польши, чтобы способствовать последующему прогрессу.
Когда мы обдумываем будущее ЕС, мы не должны сосредоточивать внимание только на себе (то есть на ЕС). Кризис в регионе Сахеля демонстрирует то, как события вне европейского континента влияют на нашу общую безопасность. Я приветствую практическую поддержку Польши запланированной миссии ЕС по обучению вооруженных сил Мали. Великобритания также обязалась оказать существенную поддержку в обучении вооруженных сил Мали и Африки. При поддержке других союзников, вместе Великобритания и Польша играют важную роль в стабилизации ситуации и восстановлении Афганистана. Мы можем гордиться нашими достижениями. Начиная с 2014 года, характер нашего взаимодействия изменится, но наша поддержка последующего развития Афганистана будет оставаться неизменной. Кризис в Сирии и ядерная программа Ирана являются теми другими вызовами, которые будут продолжать требовать нашего коллективного внимания и активного участия.
Во всех этих сферах Великобритания продемонстрировала решительность в защите европейской безопасности, работая на национальном уровне или коллективно, в рамках НАТО или за пределами ЕС.
Польский опыт вступления в ЕС показал преимущества для Европы от последующего расширения ЕС. Я с нетерпением буду ждать совместной работы с моими польским и шведским коллегами над созданием экономически сильного, открытого, более широкого европейского будущего.
Вильям ХЕЙГ, министр иностранных дел Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
