Вчера в Дипломатической академии Министерства иностранных дел Украины произошло неординарное событие. Впервые под эгидой украинского внешнеполитического ведомства как партнера и традиционного инициатора подобных мероприятий — Института мировой политики — на конференции «УКРАИНА-ЕС: на пути к общему будущему» собрались сторонники европейской интеграции, от власти, оппозиции и гражданского общества. Обычно инициаторами и партнерами подобных мероприятий были представители гражданского общества или оппозиции и представительств европейских стран.
Следует отметить, что это мероприятие состоялось в канун празднования Дней Европы в Украине, и на следующий день после того, как Европейская Комиссия одобрила проект решения Совета Европейского Союза о подписании соглашения об ассоциации с Украиной. Можно даже сказать, что таким образом Украина подала сигнал об объединении усилий политических элит, экспертного содружества и гражданского общества в Украине, с одной стороны, и Европейского Союза, с другой, вокруг важности подписания Соглашения об ассоциации на Вильнюсском саммите Восточного партнерства в ноябре 2013 года.
Как отметил в начале конференции заместитель министра иностранных дел Андрей Олефиров, к такому решению Европейской комиссии Украина шла пять лет. По его словам, речь идет не только о присоединении нашей страны к Европе, а возвращении к самим себе, к собственным мировоззренческим взглядам.
Подписание соглашения об Ассоциации в Вильнюсе, отметил пан Олефиров, важно для трансформации украинского общества. По его словам, украинская власть делает все возможное, чтобы выполнить задачи, которые были поставлены на февральском саммите ЕС-Украина в Брюсселе. Он добавил, что минюст уже разработал изменения к законодательству о выборах, а также законодательство по реформированию системы правосудия, которые уже поданы на рассмотрение Венецианской комиссии.
«Я лично убежден, что Соглашение об ассоциации будет подписано в этом году и в Украине существует консенсус между всеми ветвями власти относительно необходимости выполнения критериев», — отметил пан Олефиров.
Вице-президент группы по вопросам внешней политики Европейского парламента Либор Роучек тоже обратил внимание на важность консенсуса по этому вопросу среди главных политических сил в Верховной Раде и обществе. По его мнению, к этому процессу нужно привлекать все общество и при этом очень важной является работа журналистов. Со своей стороны, отметил пан Роучек, Европейский парламент и в дальнейшем будет помогать Украине в ее приближении к ЕС и решении самых сложных дел, в частности дела Тимошенко. Он выразил надежду, что в контексте украинской юридической системы и европейской практики можно будет решить эту проблему.
Глава представительства Евросоюза Ян Томбинский выразил пожелание, чтобы оппозиция и большинство уважали правила и процедуры, брали на себя ответственность и разделяли эту ответственность на пути евроинтеграции, в частности при принятии необходимых законов и их имплементации.
По его словам, в ЕС ожидают, что Украина выполнит условия общего саммита в ноябре этого года. Посол признал, что украинская сторона много чего уже сделала, заработал парламент, однако этого пока недостаточно для подписания Соглашения об ассоциации с ЕС. «Если бы я на сегодняшний день должен был ответить, будет ли подписано сейчас Соглашение об ассоциации, то я сказал бы нет», — заявил европейский дипломат.
Пан Томбинский не дал четкого ответа на вопрос, зависит ли подписание соглашения в Вильнюсе от освобождения Тимошенко. Он лишь сказал, что этот вопрос затрагивается при каждой встрече с украинскими высокими должностными лицами. Для ЕС, отметил дипломат, важна юридическая определенность судебной системы, существования презумпции невиновности, а не только этот случай.
Говоря о значении решения Еврокомиссии просить мандат у лидеров ЕС относительно подписания соглашения об ассоциации с Украиной, пан Томбинский отметил: «Мы открыли другой этап, который будет важнее предыдущих, сейчас речь идет не столько о подписании, а об имплементации того, что содержится в соглашении: демократии, верховенства права и правосудия».
Пан Томбинский также сказал, что Украине нужно использовать фантастическую возможность, когда 400 депутатов проголосовало за европейский выбор. Кроме того, он обратил внимание на то, что люди должны знать, что содержится в соглашении об ассоциации, а также нужно объяснять, что соглашение не имеет негативных последствий для сотрудничества Украины с Россией.
Заместитель генерального директора Центра им. Разумкова Валерий Чалый предостерег всех, что одобрение Еврокомиссией решения о подписании соглашения об ассоциации с Украиной не значит, что соглашение будет подписано в Вильнюсе. Он призывал всех не расслабляться, а сосредоточить усилия на выполнении критериев и готовиться к имплементации этого соглашения.
По его словам, Украина впервые выходит на интеграционную стадию в отношениях с ЕС. «Этот инструмент будет подталкивать нас к взвешенным действиям и ответственности за свои действия. Мы подошли настолько близко к евроинтеграции, как никогда. Это соглашение закрывает непродуктивную дискуссию относительно другого интеграционного направления», — отметил пан Чалый. По его мнению, Украина может за 15 лет выполнить условия для вступления в ЕС.
Бывший министр иностранных дел Владимир Огрызко считает, что это можно сделать за 7—8 лет, если все стороны — власть и оппозиция будут действовать консолидировано, а не тратить время на выяснение отношений между собой. «Давайте искать точки соприкосновения между теми, кто хочет строить европейское государство», — призвал он.
Сопредседатель межфракционного депутатского объединения «Европейский выбор», первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады в иностранных делах убежден, что соглашение об ассоциации будет подписано в Вильнюсе и станет в случае прихода к власти оппозиции, этот документ станет программой действий.
Сейчас в Украине распространяется много мифов о том, что Зона свободной торговли с ЕС, которая будет введена после подписания соглашения об ассоциации, фактически уничтожит украинскую промышленность. Это преувеличение. Об этом говорил в своем выступлении председатель правления Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. По его словам, оценки свидетельствуют, что в случае внедрения ЗСТ с ЕС за 7—10 лет прирост ВВП в Украине будет составлять 11 процентов, между тем участие Украины в Таможенном Союзе будет составлять минус 3,7 процента ВВП.
Со своей стороны заслуженный экономист Украины, профессор, Института экономики и международных отношений НАНУ Алексей Плотников считает, что никого не нужно убеждать в важности интеграции Украины в ЕС. По его словам, интеграция в ЕС означает доступ к инвестициям, высоким технологиям, ресурсам и тому подобное.
Между тем директор Института стратегических оценок Павел Гайдуцкий отметил, что сейчас динамика торговли Украины с ЕС является негативной и в прошлом году торговый дефицит с евросообществом составлял $16 млрд. Вместе с тем, он считает позитивом то, что ЗСТ с ЕС побудит Украину к повышению конкурентоспособности и станет такой промышленной хирургией в серьезных вопросах.
«Я категорически за вхождение в ЗСТ с ЕС, потому что это оздоровит нашу экономику. Раньше мы не продавали пиво за рубежом, а после вхождения во ВТО мы экспортируем пиво в 74 страны мира. И нам нужно еще много сделать и тогда мы выйдем с другой продукцией», — сказал пан Гайдуцкий.
Интересно, что аграрный сектор Украины тоже не дремлет и не ожидает подписания соглашения об ассоциации, чтобы внедрить европейские стандарты и соответственно иметь возможность выйти на европейский рынок. Как рассказал заместитель председателя Государственного ветеринарного и фитосанитарной службы Украины Виталий Башинский, из 17 тыс. операторов пищевой продукции 2 тыс. внедрили системы контроля в соответствии с условиями ЕС.
