Глубокоуважаемый Леонид Александрович!
С большим интересом прочитал вашу содержательную статью «Украинский год ОБСЕ: экватор председательствования» («День» № 122 от 16 июля 2013).
В статье отражена масштабная и результативная работа украинской дипломатии за последние полгода нашего председательства в ОБСЕ. Она действительно касается всех нас, граждан Украины. Поэтому вы справедливо отмечаете, что для усиления значимости рекомендаций, предоставляемых Украинским председательством в ОБСЕ, к этой работе надо подключаться представителям «академических учреждений и гражданского общества».
Откликаясь на ваш призыв, хочу привлечь внимание общественности к крайне острой проблеме глобальной экологической безопасности, которая, по моему мнению, должна быть в числе высших приоритетов ОБСЕ. В решении этой проблемы Украине принадлежит особая миссия.
Показательной в этом смысле является редакционная статья международного журнала Socialook International (№2, 2007) под интригующим названием «Украина спасет мир?» Статья опубликована по итогам проведенной в Дели (2006) научной конференции Всемирного общества экологической экономики. В ней отмечается, что горький опыт Чернобыльской катастрофы побудил Украину предложить идею Экологической конституции Земли как путь спасения человечества от гибели.
• Напомню, что идея Экологической конституции Земли (ЭКЗ) состоит из двух неразрывных частей — дефинитивной (нормотворческой) и институциональной (регуляторной). Дефинитивная должна содержать экологически допустимые нормы экономического поведения субъектов хозяйствования, санкции и стимулы экологически безопасной, социально-ориентированной «зеленой» экономики. Институциональная — формирование и порядок функционирования в системе ООН эффективного механизма охраны природы Земли путем учреждения Всемирной экологической организации и других органов, ответственных за соблюдение норм ЭКЗ.
Хочу подчеркнуть, что приоритет идеи ЭКЗ в ее целостном виде (институциональная и дефинитивная части) полностью принадлежит Украине. Лишь спустя несколько лет — после Украины — институциональную часть идеи начала целенаправленно и активно отстаивать Франция. Идея последовательно провозглашалась тремя президентами Украины — Леонидом Кучмой (1997, 2000), Виктором Ющенко (2007, 2008), Виктором Януковичем (2011), — а также двумя министрами (МИД — Арсением Яценюком (2007); Минприроды — Эдуаром Ставицким (2012).
Следует иметь в виду, что сегодня на международной арене образовался своеобразный политический вакуум вследствие резкой критики (широкой научной общественностью, представителями «зеленых» и Всемирным советом Церквей) недостаточно конструктивных решений прошлогоднего саммита Земли по устойчивому развитию «Рио+20» — относительно институциональных рамок устойчивого развития. Поэтому основательно подготовленное выступление Президента Украины на 68-й сессии ГА ООН по вопросу «Цели развития тысячелетия» могло бы осуществить прорыв в формировании эффективной системы глобальной экологической безопасности, к которой стремится мировое сообщество. Вне сомнения, это повысило бы международный имидж не только Украины и ее Президента, но и ОБСЕ. Против решения этой проблемы не может выступать ни одна политическая сила ни в Украине, ни за рубежом. Идея ЭКЗ составляет надежную опору для равноправного диалога Украины с другими странами-членами ООН (наиболее реальными нашими партнерами здесь станут, прежде всего, Франция, Германия и Евросоюз в целом).
Активное продвижение идеи ЭКЗ на международной арене позволит ускорить закономерный процесс расширения («от Ванкувера до Владивостока», как вы пишете) географического пространства евроатлантической и евразийской безопасности. Ведь наша планета испокон веков была единой взаимосвязанной природной системой, а теперь, в результате процессов глобализации, стала такой же единой и взаимозависимой социо-экономической системой. Стабильное функционирование этой новой глобальной системы невозможно без учета экологического императива.
• Важно также обратить внимание на послание президента США Барака Обамы Конгрессу страны (февраль, 2013), в котором он заявил о радикальных положительных изменениях в экологической политике США. Аналогичное мнение высказал недавно и лидер Китая Си Цзиньпин. Можно надеяться, что такой поворот в политике двух великих держав, которые раньше не воспринимали указанные украинские инициативы, позволит на 68-й сессии ГА ООН и других форумах найти более широкую их поддержку. Тем более что эти инициативы полностью совпадают с позицией Евросоюза, особенно Франции.
Президент Франции Франсуа Олланд, в моем присутствии на «Рио+20», решительно отстаивал необходимость создания Всемирной экологической организации на базе Программы UNEP (составная часть украинских инициатив).
Ваша статья, уважаемый Леонид Александрович, вселяет надежду, что МИД и Минприроды ускорят рассмотрение предложений Национальной академии наук Украины, касающихся дальнейшего продвижения инициативы ЭКЗ на 68-й сессии ГА ООН (см. письмо президента НАН Украины, академика Б.Е. Патона Президенту Украины В.Ф. Януковичу (№ 9п/991-2 от 29 апреля 2013 г.), и будут и впредь прилагать усилия для расширения сотрудничества с научными кругами.
Надеюсь также, что благодаря украинскому председательству в ОБСЕ эта авторитетная международная структура безопасности будет поддерживать инициативы лидеров Украины, касающиеся глобальной экологической безопасности и институциональных рамок устойчивого развития.
Так или иначе, расширяя пространство безопасности, советовал бы использовать каждую возможность для продвижения идеи ЭКЗ на международной арене.
Убежден, что вторая половина украинского года председательства в ОБСЕ станет еще более эффективной при условии, что МИД сполна использует для этого уникальные возможности 2013 года, а именно — поставит на обсуждение указанные выше неоднократные официальные инициативы Украины на трех важных мероприятиях:
1) 68-й сессии ГА ООН (сентябрь, 2013);
2) конференции высокого уровня ОБСЕ по энергетической безопасности, инициированной президентами Украины и Туркменистана (Ашхабад, октябрь, 2013);
3) ХХ юбилейном заседании министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ в Киеве (декабрь, 2013).
Со своей стороны мы готовы сделать на этих мероприятиях презентацию англоязычного издания книги-антологии 43 отечественных и зарубежных авторов «Экологическая конституция Земли. Методологические основы», которая была опубликована ранее на украинском (2011) и русском (2012) языках. В книге отражены результаты более чем 20-летней нашей работы, выполненной совместно с учеными Бельгии, Германии, России и США.
В наиболее концентрированном виде украинские инициативы (о которых мы говорим в этом письме и которые, очевидно, должны быть в активе дипломатической службы) изложены в приведенной ниже дословной цитате из выступления Э.Ставицкого (главы делегации Украины на «Риo+20»):
• «Важно отметить, что Президент Украины поддерживает решение проблемы формирования системы институционального обеспечения глобального экологического управления, которая является неотъемлемой составной частью концепции создания Экологической конституции Земли... Для достижения целей устойчивого развития Украина считает целесообразным: 1) инициирование процесса подготовки проекта Экологической конституции Земли и его публичного обсуждения; 2) учреждение на базе ЮНЕП Всемирной экологической организации; 3) внедрение процесса экологизации образования во всех учебных заведениях с целью подготовки специалистов для устойчивого развития...»
Заметим, что концепция экологизации образования (greening of the education) как фактора формирования принципиально нового эколого-экономического мышления и формирования нового человека также является бесспорным украинским приоритетом. Он принадлежит Министерству образования и науки Украины.
Процитированное выступление от Украины на «Рио+20» было положительно воспринято большинством участников конференции. Очень важно, что оно засвидетельствовало: официальная позиция Украины в данном случае полностью совпала с рекомендациями проведенного нами на этом же саммите совместно с учеными США параллельного мероприятия на тему: «Экологическая конституция Земли: путь к устойчивому будущему». Думаю, что такую согласованность позиций государства и науки надо приветствовать. Она является наглядным примером реальных возможностей продуктивного диалога с властью представителей академических учреждений и гражданского общества.
Были бы признательны вам, уважаемый Леонид Александрович, если бы МИД активно присоединилось к активному решению исключительно актуальной триединой задачи современного человечества (Экологическая конституция, Экологическая организация, Экологизация знаний). Содержание этой задачи отражено в вышеприведенной цитате из официального предложения Украины на «Рио+20».
Кроме этого, просил бы вас дать соответствующие поручения проанализировать: вышеупомянутую редакционную статью международного журнала; последовательные целенаправленные выступления по этому вопросу президентов Франции (Жака Ширака, Николя Саркози, Франсуа Олланда), канцлеров Германии (Гельмута Коля, Ангелы Меркель), недавние выступления лидеров США и Китая и другие многочисленные материалы, которые свидетельствуют, что мировое сообщество постепенно созревает для восприятия идеи Экологической конституции Земли.
Кстати, в этом контексте интересно ознакомиться с информацией «БалтИнфо» (17 мая 2011 г.) о заключительном пленарном заседании IV Невского международного экологического конгресса в Санкт-Петербурге. Тогдашний председатель Совета Федерации России Сергей Миронов по поводу нашего предложения о создании Экологической конституции Земли призвал участников конгресса «серьезно отнестись к этому, на первый взгляд, фантастическому предложению. Я вас уверяю, — сказал он, — человеческое сообщество к этому придет» (см.: http://www.baltinfo.ru/2011/05/17/Uchastniki-Nevskogo-ekologicheskogo-ko...).
• Важно также сделать соответствующие выводы из письма Представителя Украины при Европейском Союзе «Об Экологической Конституции Земли», адресованного МИДу Украины 16.05.2007 года (№ 31111/8-640-1125). В письме (которое нетрудно найти в архивах МИДа) говорится о заинтересованности Европарламента этим вопросом и готовности к предметному диалогу с Украинской стороной.
Для дальнейшего продвижения глобальных экологических инициатив Украины и закрепления за ней приоритета надо решительно избавляться от комплекса неполноценности и, разумно используя председательство в ОБСЕ, смело взять на себя историческую миссию — торить путь к будущему экологически безопасному миру. Нет сомнения, что активная дипломатическая работа в этом направлении позволит утвердительно ответить на вопрос авторитетного международного журнала — «Сможет ли Украина спасти мир?»
Позвольте пожелать вам, уважаемый Леонид Александрович, крепкого здоровья и дальнейших успехов в целеустремленной работе на благо Украины и всего мирового сообщества.
