Успех процесса децентрализации муниципального управления закладывается на самом деле вовсе не в столице, а в городах и громадах, которые получают, согласно новому законодательству, новые обязанности и расширенные полномочия. Но готовы ли руководители наших городов и громад к работе в новых условиях, хватит ли у них для этого не только знаний, но и креатива?
На помощь им решили прийти общественные активисты, разработав образовательную программу «Школа мэров», которая основывается на лучших мировых стандартах подготовки кандидатов на должности руководителей местных органов власти. Уже в июне на базе Киево-Могилянской бизнес-школы (КМБШ) будут учиться будущие мэры и их команды из 13 украинских городов. Лучшие из них будут иметь также возможность пройти стажировку в муниципалитетах городов Вишеградской четверки.
Инициатором этого необычного проекта вместе с Киево-Могилянской бизнес-школой и при поддержке Института политического образования, общественной организации «Общественный совет Смарт-сити» и Национального демократического института (США) выступил председатель Агентства по вопросам стратегических коммуникаций и развития «Совместные усилия» Руслан Рохов. Представляя этот проект журналистам, он указал, что сегодня мэры городов еще не очень понимают, как в условиях большей самостоятельности, когда уже не действует отговорка «Киев не дает», развивать свой город и какие возможности открываются перед ними.
Раскрывая суть программы обучения мэров городов, заместитель декана КМБШ Вячеслав Геращенко указал, что в ходе учебы деятели муниципального управления будут искать ответы на значимые вопросы: «Какова роль мэра города и его миссия? Что такое феномен города? Каким образом измерять успешность городских стратегов? Чем на самом деле руководит и должен руководить мэр и его команда? Что является настоящей стратегией развития города?»
Отвечая на вопрос «Дня» относительно главных проблем, которые встанут в условиях децентрализации муниципального управления перед мэрами и их командами, Геращенко указал, что «основной вызов для лидера такого уровня, как мэр, это его образ мышления. Если не будет трансформации традиционного функционального мышления в системное, то и проблем ЖКХ, образования, медицинского обслуживания за срок в пять лет мэр никоим образом не успеет решить».
Он также напомнил высказывание Конфуция о том, что человека можно определить лишь одним словом «взаимодействие», если он умеет находить пути к сотрудничеству со своей командой. По мнению ученого, если мэр сумеет построить отношения с депутатами, то успех ему обеспечен. «Взаимность и взаимодействие — это фокус управленца высшего разряда, — отмечает заместитель декана, — не действие, к которому мы все привыкли, а взаимодействие». И именно этому умению будет уделяться наибольшее внимание в ходе учебы.
«День» также узнавал, как будет осуществляться отбор участников проекта — мэров и их помощников и сторонников, возможно ли, что из одного города на учебу попадут сразу две команды, скажем, действующего мэра и его будущего противника на выборах? Геращенко не исключил такую возможность.
Но Рохов иного мнения. Отметив, что 15 мая в «Украинском доме» состоится презентация этого образовательного проекта «для всех желающих», он указал, что из одного города к учебе может приобщаться лишь одна команда. «Она будет разрабатывать одну стратегию для своего города. А чтобы она была лучшей, то для этого есть конкурсный отбор. Будем иметь 13 команд. Среди конкурсных задач — написать эссе о виденье развития города через 10 лет. По результатам этих работ мы отберем наиболее мотивированных людей и будем уже в начале июня проводить с ними собеседования. По их результатам и будут отобраны на учебу лучшие команды. Среди критериев отбора не будет политического фактора. Отношение и к представителям действующей власти, и к их оппозиции будет исходить лишь из того, какую стратегию выдвигает команда и думает ли она о развитии города, или выдвигает свою стратегию лишь из соображений самопиара».
Однако определенные расхождения не помешали участникам проекта подписать меморандум о сотрудничестве. Правда, Геращенко отметил: подписываю его при условии, что это будет не краткосрочный, а постоянный проект, ведь мэров в Украине далеко не 13, а депутатские команды, с которыми мэрам городов следует выстраивать взаимодействие, состоят из тысяч человек, которые принимают участие в муниципальном самоуправлении.
