Президент Украины Петр Порошенко «защитил права пенсионеров и инвалидов на получение субсидий» и наложил вето на законопроект о внесении изменений в закон «О жилищно-коммунальных услугах» (относительно начисления субсидий пенсионерам и инвалидам), принятый Верховной Радой 19 июня. Об этом сообщил на своем «Твиттере» министр социальной политики Павел Розенко.
Напомним, что руководитель фракции Радикальной партии Олег Ляшко, представляя этот документ в парламенте, подчеркнул, что его основной новацией является автоматическое начисление субсидий на жилищно-коммунальные услуги для пенсионеров и инвалидов. «В Пенсионном фонде, в Социальном фонде есть все данные по пенсионерам, инвалидам, — разъяснял он. — Нет нужды им заполнять бумажки. Взяли данные из социального отдела и оформили человеку субсидию». Такая процедура, уверял Ляшко, будет распространяться на 14 миллионов граждан Украины.
В минувшую пятницу, за несколько часов до того, как Розенко рассказал о президентском вето, достоинства и преимущества нового порядка назначения субсидий описывал его заместитель Виталий Мущинин. Он добросовестно убеждал журналистов в том, как легко и просто получить субсидии, какие выгоды принесут они украинским семьям и как надежно работает «система защиты граждан». При этом чиновник сделал акцент на льготах, которые сегодня имеют граждане и изменениях в законодательстве, происшедших в прошлом году.
«У нас был принят закон (28 декабря 2014 года) о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины, — говорит заместитель министра. — Этим законом, в частности, предусмотрено, что льготы предоставляются, если размер среднемесячного совокупного семейного дохода льготника в расчете на одно лицо не превышает величины социальной налоговой льготы, то есть 1710 гривен». «Этим же законом предусмотрено, — продолжает Мущинин, — что изменения не распространяются на инвалидов, участников боевых действий, чернобыльцев первой и второй категорий, ветеранов военной службы и органов МВС, их вдов, а также реабилитированных лиц и инвалидов воинской службы...»
Кабинетом Министров, по словам Мущинина, 15 июня принято постановление, утверждающее соответствующий порядок. И все данные о льготниках, которые преимущественно являются пенсионерами, у Минсоцполитики и Пенсионного фонда сегодня есть. А необходимости заниматься учетом и переучетом граждан (у этих ведомств) нет. «Если размер пенсии ниже 1710 гривен, мы, соответственно, предоставляем информацию предприятиям, оказывающим услуги, и льготы и дальше предоставляются».
После этого замминистра переходит к тому, как упростили уже и без того упрощенный порядок законопроектом №2676. «Чтобы получить субсидии, нужно лишь указать в декларации вид дохода. Не нужно писать их размеры. То есть, мы сегодня максимально упростили порядок назначения жилищных субсидий», — утверждает заместитель министра и рассказывает о количестве людей, осчастливленных его ведомством. «Если в прошлом году на это время субсидии получили 416 тысяч семей, то сейчас намного больше, — говорит он, показывая на бликующий слайд. — Если в ноябре-декабре прошлого года было около миллиона семей, получавших субсидии, то эта цифра вырастет втрое, пропорционально тому, что вы видите на этом слайде».
Как-то странно получается. Замминистра, конечно, заранее не мог знать о президентском вето. Но зато он хорошо знал о позиции своего непосредственного руководителя — министра Розенко. А он, как сообщалось, считает, что депутаты вместо упрощения процедуры получения субсидий пенсионерами и инвалидами вообще лишили их такой возможности, приняв этот закон. В частности, его возмутило, что депутаты приняли решение о необходимости инвалидам и пенсионерам предоставлять справки о доходах для получения субсидии, тогда как правительство отменило такую необходимость.
«В первом абзаце написано о том, что субсидии должны предоставляться без обращения гражданина, — уточняет Розенко. — То есть, местный орган власти должен использовать, наверное, экстрасенсорные методы, чтобы определить желание человека получить субсидию. Кто-то может сказать, как это будет выглядеть?». «Ну а дальше вообще шедевр: неработающим и работающим пенсионерам, работающим и неработающим инвалидам, членам их семей нужно сдать справки о доходах граждан. Правительство только отменило сбор любых справок, запретив требовать их у людей, а нардепы решили вновь пустить пенсионеров и инвалидов по всем кругам ада, собирая никому не нужные справки. Не законопроект, а вершина абсурда!» — возмущался министр.
Как видим, Президент согласился с его доводами. Но зачем тогда отправился на встречу с журналистами в пресс-центр Кабмина Мущинин? Кто дал ему такое указание? Или у нас, как и прежде, правая рука не знает, что делает левая? На эти вопросы нет ответа.
Но стоит взглянуть на календарь, и мы увидим, что назначенные на октябрь, то есть в преддверии начала отопительного сезона, выборы в местные органы власти неумолимо надвигаются. Похоже, на них будут соревноваться не столько политические программы партий и кандидатов, сколько такие экономические факторы, как тарифы на ЖКХ и субсидии для населения. Если субсидии массово оздоровят семейные бюджеты граждан, торпедированные тарифами на газ, тепло, электричество и воду, то выборы, скорее всего, принесут успех правительству и входящим в него партиям.
Если же украинцы не ощутят роль этой палочки-выручалочки, то поддержка пенсионного электората достанется тем немногим партиям, которые, не побоявшись справедливых обвинений в популизме, советовали правительству быть поосторожнее с тарифами, и даже с цифрами в руках рассказывали будущим избирателям, сколько реально стоит газ отечественной добычи. Своим вето Порошенко почти что выбил карты из их рук. Многое будет зависеть от еще одного варианта закона об упрощенных субсидиях, а вернее, от тех изменений, которые внесут в него парламентарии.
