Наконец-то правительство пересмотрит «потребительскую корзину», которая не менялась уже 15 лет. На прошлой неделе состоялось очередное заседание по судебному делу по иску правозащитника Станислава Батрина к Кабинету Министров Украины о признании размера прожиточного минимума не отвечающим конституционным гарантиям и нарушающим права человека.
Таким образом, суд выставил перед ответчиком требование сообщить обо всех принятых правительством, министерствами и другими органами исполнительной власти нормативно-правовых актах по вопросам проведения научно-общественной экспертизы набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для установления прожиточного минимума с 2000 по 2015 годы. Кроме того, суд обязал Кабмин предоставить все решения экспертных комиссий по результатам научно-общественной экспертизы набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для установления прожиточного минимума за этот период.
Как писал «День» ранее, иск против Камбина правозащитник Станислав Батрин подал еще в начале года. Причина — непроведение научно-общественной экспертизы сформированных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, по результатам которой и должен определяться прожиточный минимум для украинцев.
Первым шагом к установлению обоснованного уровня прожиточного минимума для украинцев стало решение суда в мае этого года, обязавшее правительство подать в письменном виде все объяснения и документы относительно установления Кабинетом Министров Украины прожиточного минимума за последние 15 лет.
А уже 22 июля во время заседания Министерство социальной политики предоставило суду письменное объяснение о том, что срок проведения экспертизы действительно подошел, и приобщило к материалам дела свою просьбу к правительству обеспечить проведение такой экспертизы по требованиям общественности. Со своей стороны, Министерство финансов признало, что наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг утверждались только в 2000 году. Также Минфин констатировал, что до 2015 года «проводил работу» по формированию новых наборов, однако правительство не принимало соответствующих решений об утверждении «потребительской корзины».
В результате Минфин предоставил подтверждение, что в конце прошлого месяца Минсоцполитики, Минэкономразвития, Минздраву и Минфину было поручено провести научно-общественную экспертизу набора продуктов питания, непродовольственных товаров и набора услуг для установления прожиточного минимума. Таким образом, правительство признало необходимость пересмотра «потребительской корзины» в Украине.
«Для того чтобы правительство не проиграло, оно подало в качестве доказательств по делу новые поручения правительству, подготовленные в июне, на, собственно, пересчет потребительской корзины. Правительство показывает суду, что уже и выполнило то, чего мы требовали. Мы это воспринимаем как реальную капитуляцию. Но в то же время это очень хороший результат, потому что принято решение и есть соответствующие документы», — говорит Станислав Батрин. По его словам, сегодня активисты рассматривают вариант оставить без рассмотрения иск и заняться внутренним мониторингом того, как будет проводиться экспертиза, и в случае чего — подавать иск в суд.
Тем не менее, правительству все же придется провести соответствующую экспертизу. Согласно порядку проведения научно-общественной экспертизы набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для установления прожиточного минимума утверждены Постановлением КМУ № 1767 от 24 сентября в 1999 г., экспертиза проводится экспертной комиссией. В ее состав входят 12 человек, из которых четверо будут представлять центральные органы исполнительной власти (первые заместители министра социальной политики, министра экономического развития и торговли, министра финансов и министра здравоохранения). Четыре человека будут представлять объединение работодателей и столько же — профсоюзные объединения, имеющие статус всеукраинских.
Как объясняет правозащитник, важно то, что в случае неодобрения экспертной комиссией предложений власти относительно набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для установления прожиточного минимума они возвращаются на пересмотр этими органами в определенный экспертной комиссией срок. В случае же повторного неодобрения экспертной комиссией набора, вопрос выносится на рассмотрение Национального трехстороннего социально-экономического совета.
«Мы поставили властям ориентир — 7 тысяч гривен. К нему они должны стремиться. Другое дело — сейчас не ставится вопрос, где брать деньги. В первую очередь власти должны признать, сколько человеку нужно денег, чтобы нормально прожить. А уже потом пусть делают официальные заявления о том, что не могут обеспечить выплаты по такому прожиточному минимуму. Пусть чиновники приводят аргументы и доказательства того, что они не могут это сделать — пусть открывают бюджет. А не просто говорить, как у нас в стране вице-премьер и премьер-министр позволяют себе без мотивирования делать заявления о том, что у нас нет средств», — подытоживает правозащитник.
