Соответствующий закон уже подписан Президентом Украины, о чем на брифинге сообщил заместитель председателя Администрации президента Ростислав Павленко. Он отметил, что средства на приобретение учебников для школьников выделят благодаря сокращению расходов на заработную плату и социальные гарантии народных депутатов на 131 миллион гривен и на Секретариат Кабинета министров — на 49 миллионов гривен. Этих денег хватит лишь на половину учебников. Докупят все необходимое за счет местных бюджетов.
По словам Ростислава Павленко, Министерство образования уже работает в этом направлении, так что школьники смогут получить бесплатные учебники с 1-го сентября или с небольшим опозданием. В связи с этими нововшествами школы должны вернуть родителям уже сданные средства на будущие учебники.
Напомним, что 17 июля Верховная Рада Украины приняла закон «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2015 год» (относительно увеличения расходов на обеспечение учебниками учащихся общеобразовательных школ за счет экономии средств на оплату труда и социальное обеспечение народных депутатов Украины)». Ранее, в соответствии с бюджетом на 2015 год, за государственные средства собирались обеспечить учебниками только детей льготных категорий.
Ирина КОГУТ, эксперт по вопросам образования Аналитического центра CEDOS (бывший Центр исследований общества):
— Хорошо, что депутаты приняли эту инициативу и учеников таки обеспечат бесплатными учебниками. Но еще в 1996 году Конституционный суд признал, что бесплатные книги являются обязательной составляющей бесплатного обучения, которое гарантирует наша Конституция. Поэтому предыдущее решение об отмене бесплатных учебников было неконституционным.
Следует понимать, что книги обычно служат в течение пяти лет. В этом году печатают новые экземпляры для 4-го и 7-го классов, поскольку они начнут учиться по другим планами. Министерство заверяет, что все сделают вовремя, но процесс печати довольно длительный, да и конкурс на эти учебники завершился лишь около двух месяцев назад. Даже в прошлые годы, когда средства закладывали сразу и конкурс проводили раньше, из-за определенной инертности процесса новые учебники приходили в школы с опозданием. В 2014-м новые учебники для 3-го и 6-го классов появились ближе к декабрю. Поэтому у меня есть сомнения, что сейчас они будут уже 1-го сентября. Тем не менее, учебный процесс это сорвать не должно.
Что касается выделения средств из местных бюджетов, то теперь, по распределению налогов, на местах осталось на 30% больше средств, чем раньше. В то же время, расходы на среднее образование в этом году идут из государственного бюджета через образовательную субвенцию, поэтому деньги на учебники быть должны. Но с другой стороны, у нас нет системы, которая будет контролировать расходы. В крупных городах общество более активно в этом направлении, а в малых никто, по большому счету, не знает, куда идут их деньги. Поэтому, если местная власть скажет, что денег нет, важно, чтобы люди нашли силы и отстояли свои права.
