По последним данным, в Украине в настоящее время официально насчитывается около 1,5 миллиона внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), из которых 347 тысяч — работоспособного возраста. При этом в службу занятости о потребности в трудоустройстве сообщили только 118 тысяч. Это большое количество, учитывая уровень безработицы в Украине и дисбаланс на рынке труда, и не слишком большое, учитывая общее количество переселенцев. Из 1,5 миллиона только 25% работоспособны.
— Из тех, кто обратился в службу занятости, хотят получить финансовую помощь 74%. К сожалению, временно работать готовы только 9%. 6% отвечают, что хотят учиться, и 4% — открыть собственное дело. Из 118 тысяч, которые заявили о необходимости работы, только 56 тысяч что-то для этого делают, а не только получают помощь от государства. К сожалению, мы имеем дело еще и с потребительскими настроениями, когда граждане не хотят прилагать усилия, чтобы их жизнь изменилась, а надеются, что им все даст государство, — сказал глава Государственной службы занятости Украины Ярослав Кашуба. — Мы в настоящее время занимаемся реформированием системы занятости Украины: хотим, чтобы это был не выплатной фонд по безработице, а сервисная эффективная служба, которая будет помогать в поиске работы или в переквалификации и обучении. Наша служба переквалифицирует в год до 3,5 тысячи человек, с которых 93% после этого трудоустраиваются — поскольку мы работаем на запрос работодателей. В настоящее время мы готовим изменения в законодательстве, в котором будет предусмотрено, что и работающий человек сможет обращаться к нам за помощью в поиске лучшего места работы.
По словам специалистов, одна из основных причин, почему переселенцы не спешат трудоустраиваться — психологическое состояние, когда они не могут принять реальность: 21% говорит, что будут искать работу «позже», 16% утверждают, что присматривают за больными детьми, 15% говорят, что собираются возвращаться.
— Концентрация ВПЛ, особенно в областях, которые прилегают к Донецкой и Луганской областям, — очень высокая. Основные социально-экономические проблемы, с которыми сталкиваются ВПЛ, — это ненадлежащие условия труда, или его отсутствие, ненадлежащие условия жизни, недолжная социальная защита и доступ ко всем благам. Трудоустройство дает человеку самоуважение, если у человека есть доход, он становится активнее. Трудоустройство — это интеграция в социум и социализация, — говорит заместитель Постоянного Представителя ПРООН в Украине Анита Паулович.
Сегодня в Украине Программа развития ООН продолжает развивать проекты «Быстрое реагирование на социальные и экономические проблемы ВПЛ в Украине» и «Экономическое и социальное возобновление Донбасса». Основная цель — предоставление помощи ВПЛ, которые пострадали от конфликта на Донбассе. Об этом проекте премьер-министр Японии Синдзо Абе объявил на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2014 года, общая сумма, которую Япония выделила, — свыше 2,9 миллиарда гривен.
В рамках проекта в марте этого года ПРООН объявила конкурс по софинансированию создания рабочих мест для ВПЛ и местного населения Донецкой и Луганской областей (около двух миллионов долларов на этот проект). В восьми областях, где проживает до 90% всех переселенцев — Донецкой, Луганской, Харьковской, Киевской, Полтавской, Одесской, Запорожской и Днепропетровской — совместными усилиями для ВПЛ будет создано минимум 1,5 тысячи мест.
— В рамках этого конкурса мы получили 478 предложений от предприятий, организаций и учреждений из разных регионов Украины. По результатам трех этапов отбора мы поддержали 73 организации (32 частных компании, 18 коммунальных учреждений и 23 общественных организаций). Они обязываются создать свыше 1,5 тысячи рабочих мест. Переселенцы смогут работать как в сфере услуг (информационные технологии, образование, торговля), так и на предприятиях разного спектра деятельности, — сказал руководитель проекта ПРООН «Быстрое реагирование на социальные и экономические проблемы ВПЛ в Украине» Руслан Федоров. — Среди победителей — два университета, которые смогут трудоустроить 17 преподавателей и профессоров. Также в Донецкой и Луганской областях вскоре будут работать свыше 200 рабочих в сфере благоустройства и восстановления поврежденной инфраструктуры региона. Никто лучше самих переселенцев не знает о проблемах и сложностях переезда и адаптации на новом месте. Поэтому, благодаря ПРООН, будет работать свыше 100 социальных работников, которые будут оказывать социально-психологическую помощь ВПЛ.
По словам Аниты Паулович, проект ориентирован также на помощь переселенцам в возобновлении их бизнеса. Этот процесс также предусматривает создание новых рабочих мест. Таким образом, организаторы проекта надеются трудоустроить до четырех тысяч человек. Для этого предпринимателям будут выделяться гранты до десяти тысяч долларов на развитие, также будут микро-гранты на развитие бизнеса (около 300). На это в рамках проекта правительство Японии выделило 1,6 миллиона гривен (это второе направление работы в рамках проекта). Третье направление — программа переквалификации переселенцев на специализации в сфере ІТ-технологий и компьютерного дизайна.
