Один из кандидатов в президенты от Республиканской партии – Дональд Трамп – позавчера в беседе с редакционной коллегией The Washington Post, а затем в своем выступлении перед американо-израильским комитетом по общественным связям (AIPAC) поставил под сомнение необходимость Организации Североатлантического договора, который сформировал основу западной политики безопасности со времен холодной войны. Он в частности призывал сократить расходы США на НАТО, что, по его словам, «стоит нам целого богатства». Более того, он также обвинил американских союзников по НАТО в том, что они ничего не делают в противостоянии агрессии России в Украине. И это при том, что именно США, а не Европа подписали Будапештский меморандум и гарантировали Украине суверенитет и территориальную целостность в обмен на передачу России третьего по величине ядерного потенциала.
«Украина – это страна, которая волнует нас намного меньше, чем другие страны в НАТО, и, тем не менее, мы все тянем на себе. Почему они не делают ничего. И я спрашиваю: почему Германия от НАТО не занимается Украиной. Почему соседи Украины не занимаются этим? Почему мы всегда являемся теми, кто ведет к потенциальной третьей мировой войне с Россией», – цитирует The Washington Post слова Трампа.
На встрече с редакционным коллективом этого издания он впервые назвал группу из пяти экспертов, которые консультируют его в иностранных делах и помогают формировать его политику.
Ульрих ШПЕК, старший научный сотрудник Трансатлантической академии в Вашингтоне, эксперт Европейского центра Карнеги в Брюсселе:
«Трудно прокомментировать взгляды Трампа относительно НАТО, поскольку его понимание внешней политики США и Европы крайне ограничено. Выглядит так, что Трамп не имеет твердого мнения по любому вопросу внешней политики. В своих внешнеполитических комментариях будь-то о Европе или об Азиатско-Тихоокеанском регионе, он только повторяет одну фразу, как мантру: что США получили «плохие соглашения», и что он как президент будет вести переговоры для заключения более выгодных соглашений для США. Другими словами, США платят много и получают слишком мало в своих отношениях с миром».
«ПОПУЛИСТСКИЙ ВЗГЛЯД НА ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ ВРЯД ЛИ ВЫДЕРЖИТ ПРОВЕРКУ РЕАЛЬНОСТЬЮ»
Николай КАПИТОНЕНКО, исполнительный директор Центра исследования международных отношений, Киев:
– В большинстве случаев внешнеполитическая тематика находится на втором-третьем планах кандидатов в президенты США. Исключениями из этого бывают люди с особым интересом к этим вопросам или соответствующим образованием, или профессиональным бэкграундом, что случается относительно редко. С этой точки зрения, Дональд Трамп делает очень простую вещь: пользуется готовым взглядом на то, что следует и чего не следует делать США в мире. В данном случае этот готовый взгляд – традиционная риторика изоляционистов, услугами которой неоднократно пользовались многочисленные кандидаты и раньше. Логика ее проста и понятна многим избирателям: обратить внимание на внутренние проблемы, сделать внешнюю политику менее расходной и перевести груз ответственности на союзников. В рамках этой парадигмы Дональд Трамп воспринимает конкретные проблемы международной безопасности. Украина – одна из них. Позиция Трампа проста: пусть за события вокруг Украины в большей степени отвечают европейцы, потому что для них эта проблема более острая. На первый взгляд это действительно так: кризис в Украине создает намного больше угроз для ЕС, чем для США. Но Трамп, как в свое время европейские политики, недооценивает роли российского фактора. Если бы украинские события стали следствием внутреннего развития событий, он был бы прав. Однако активная роль России, в сочетании с ее откровенно ревизионистской политикой, превращают этот конфликт в вызов глобальному мировому порядку. А это вопрос, от которого американской администрации никогда не удавалось отмахнуться отсылкой к внутренней политике. Близка для нас и затронутая Трампом тема НАТО. Опять же, в духе неоизоляционистов 90-х годов прошлого века, Трамп заявляет о том, что, по большому счету, США не должны нести расходы на НАТО в тех пропорциях, которые существуют на сегодня. Двадцать лет тому назад такая риторика была более оправданной, чем сегодня, когда глобальная система безопасности разрушается на глазах, а НАТО остается одним из немногих действенных ее систем. Подытоживая: популярный – или даже популистский – взгляд на внешнюю политику вряд ли выдержит проверку реальностью.
Советники, о которых вспомнил Трамп, похоже, в большей степени прагматики. Их выбор свидетельствует о фокусе на конкретных сферах, в частности, энергетики. А также о том, что Трамп, вероятно, воспринимает внешнюю политику как большой бизнес-проект.
«ЗАЯВЛЕНИЕ ТРАМПА ЛИШЬ ПОДЧЕРКИВАЕТ УРОВЕНЬ РАЗДРАЖЕНИЯ ЛЕГКОМЫСЛЕННОСТЬЮ ЕВРОПЕЙСКИХ СОЮЗНИКОВ КО СВОЕМУ ВКЛАДУ В ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ»
Алена ГЕТЬМАНЧУК, директор Института мировой политики:
– В отличие от других вопросов, в вопросе Украины Трамп хранит, по крайней мере, какую-то последовательность. Уже во второй раз подряд он заявляет о том, что об Украине должна заботиться Европа, а именно – Германия, а не Соединенные Штаты. Должна признать, что такой подход не является маргинальным в Соединенных Штатах. Трамп просто осмеливается его озвучивать более четко, чем другие политики. Де-факто формула «Украиной должна заниматься Европа» начала наполняться практическим содержанием с того момента, когда Администрация Обамы фактически делегировала Германии разрешение конфликта между Россией и Украиной. Уже сегодня по некоторым вопросам американские партнеры советуют украинским сначала согласовать этот вопрос с Германией. Следовательно, Трамп здесь не является новатором, и сенсационности в том, что США считают, что об Украине должны заботиться страны ЕС, нет. Как в принципе и в том, что Украина не представляет такую значимость для США, как для ЕС. Относительно заявления Трампа по поводу лидирующей роли США в НАТО – здесь тоже с определенного времени наблюдается тренд, который заметили другие союзники США по НАТО: американцы проявляют меньше интереса и меньше активности в рамках Альянса, чем раньше. Не секрет и тот факт, что в США давно недовольны, насколько несерьезно европейские союзники относятся к своему вкладу в альянс, и, в частности, собственным расходам на оборону, которые лишь в отдельных странах-членах достигали необходимых по требованиям НАТО 2%. Очевидно, что европейские союзники НАТО давно должны были бы взять больше ответственности за собственную безопасность, признав, что «геополитические каникулы», которые они себе устроили на протяжении десятилетий благодаря США, для них закончились. Заявление Трампа лишь подчеркивает уровень раздражения, которое доминирует во многих кругах за океаном, легкомысленностью европейских союзников к своему вкладу в трансатлантическую безопасность. Что касается советников Трампа, имена которых он, наконец, озвучил, то они явно не принадлежат к звездам внешнеполитического истеблишмента Республиканской партии, как, собственно, и заявления самого Трампа противоречат позициям республиканского истеблишмента. В основном они являются специалистами по энергетическим вопросам и Ближнему Востоку. В контексте нашего региона, показательным является имя Картера Пейджа, бывшего исполнительного директора Мерил Линч, известного своей критикой слишком активной, на его взгляд, роли США в Украине и призывами прекратить антагонистическую политику США относительно России. Очевидно, он будет активно прокручивать очередную перезагрузку США с Россией.
В любом случае становится все более очевидно, что избрание Трампа президентом будет очень плохой новостью для Украины и будет иметь очень негативное влияние на украинско-американские отношения, даже если часть его нынешних заявлений - предвыборная риторика.
«ОН НЕДООЦЕНИВАЕТ ВКЛАД АЛЬЯНСА В ОБЕСПЕЧЕНИЕ АМЕРИКАНСКОЙ И ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Стивен Пайфер, старший научный сотрудник Института Брукингза, Вашингтон:
Для тех, кто искал некоторые конкретные детали относительно взглядов Трампа на внешнюю политику, его интервью Washington Post не может быть обнадеживающим. Его комментарии по НАТО свидетельствуют о том, что он недооценивает вклад Альянса в обеспечение американской и трансатлантической безопасности, особенно в тот момент, когда Кремль принял более воинственную позицию по отношению к Западу. Его замечания о роли Германии, НАТО и вопрос о санкциях в отношении России за агрессию в Украине свидетельствуют о том, что он не очень внимательно следил за этим вопросом. Что касается внешнеполитических советников господина Трампа, здесь я не могу делать комментариев. До вчерашнего дня, я никогда не слышал ни об одном из них.
«ЗАЯВЛЕНИЯ ТРАМПА ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ СЛАБОЕ ПОНИМАНИЕ ВАЖНОСТИ АМЕРИКАНСКОГО ЛИДЕРСТВА В НАТО И В ЕВРОПЕ»
Джон Хербст, экс-посол США в Украине, член Американского Совета, Вашингтон:
Заявления Трампа о НАТО и Украиной представляют собой как изоляционистскую предрасположенность, так и слабое понимание важности американского лидерства в НАТО и в Европе. А именно американское лидерство и поддержка гарантировало стабильный мир в Европе после 1945 года. Упомянутые консультанты представляют эклектичную группу и не представляют ясного понимания мышления господина Трампа.
